北京：強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)非正常申請(qǐng)等失信行為納入社會(huì)信用記錄系統(tǒng)

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“《北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）》全文發(fā)布?！?br/>

近日，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）》?！吨敢饭参逭拢倓t、工作目標(biāo)、相關(guān)定義、工作指引和保障措施。為中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作提供具有必要性、可行性、實(shí)操性的指引。

《指引》提到：加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)非正常申請(qǐng)等失信行為納入社會(huì)信用記錄系統(tǒng)。

北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）發(fā)布

為指導(dǎo)本市中小企業(yè)集聚區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，促進(jìn)中小企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)水平，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《北京市加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)綱要（2021-2035年）》《北京市“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī)政策要求，編制了《北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），供有關(guān)單位結(jié)合工作實(shí)際參考使用。

《指引》共五章，包括總則、工作目標(biāo)、相關(guān)定義、工作指引和保障措施。為中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作提供具有必要性、可行性、實(shí)操性的指引。

下一步，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的引導(dǎo)，促進(jìn)集聚區(qū)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)水平。

附件：

1、北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）
2、《北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）》解讀

北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2024年6月28日

附件1：

北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）

中小企業(yè)集聚區(qū)是助力初創(chuàng)期、起步期、成長(zhǎng)期中小企業(yè)由孵化到長(zhǎng)成的重要載體，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是支撐集聚區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。為加強(qiáng)對(duì)北京市中小企業(yè)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱集聚區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作的引導(dǎo)和規(guī)范，助力集聚區(qū)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，培育一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)，制訂本指引。

一、總則

（一）工作依據(jù)

根據(jù)《北京市加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)綱要（2021-2035年）》《北京市“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》等相關(guān)政策及法律要求，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突出、效率優(yōu)先的原則，指導(dǎo)和推動(dòng)集聚區(qū)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，不斷增強(qiáng)面向中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，逐步形成中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)體系不斷完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化日趨活躍的良好格局，助力集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）適用對(duì)象

本指引適用于北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)的中小企業(yè)集聚區(qū)，即以一項(xiàng)或若干產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、中小企業(yè)集中的科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、孵化器、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新載體或集聚區(qū)域，并包括集聚區(qū)范圍內(nèi)處于初創(chuàng)期、起步期、成長(zhǎng)期等發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)。

（三）工作原則

1.指導(dǎo)性。本指引在于指導(dǎo)集聚區(qū)面向中小企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。本指引僅供相關(guān)方參考使用，不具有強(qiáng)制性和約束力。

2.針對(duì)性。本指引根據(jù)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的供需特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展階段和需求層次，針對(duì)性地提出適應(yīng)集聚區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的具體形態(tài)和工作要求。

3.實(shí)操性。本指引注重實(shí)操性，在為集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供工作引導(dǎo)的同時(shí)，指導(dǎo)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作情況，便捷高效地為中小企業(yè)提供具有可操作性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

本指引根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要求和中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展需求，推動(dòng)集聚區(qū)整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)形式，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)渠道，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效能運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效率管理、高水平服務(wù)的示范效應(yīng)。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

激發(fā)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造熱情，提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，推動(dòng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能運(yùn)用

培養(yǎng)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用意識(shí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)水平，進(jìn)一步盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)

加大集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)治理，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，引導(dǎo)中小企業(yè)運(yùn)用多元化手段解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，打造以集聚區(qū)為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效率管理

指導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效率，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于企業(yè)研發(fā)到產(chǎn)品流通、資本運(yùn)作全過程。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)

推動(dòng)集聚區(qū)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源整合力度，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，引入第三方優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

三、相關(guān)定義

本指引中相關(guān)用語(yǔ)的解釋如下：

專利導(dǎo)航：指在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中，以專利數(shù)據(jù)為核心深度融合各類數(shù)據(jù)資源，全景式分析區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、技術(shù)創(chuàng)新方向，提高決策精準(zhǔn)度和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源有效配置的專利信息應(yīng)用模式。

專利挖掘：指針對(duì)企業(yè)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等過程，從技術(shù)和法律層面進(jìn)行剖析、整理、拆分和篩選，從而確定申請(qǐng)專利的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和技術(shù)方案。

品牌提升：指幫助企業(yè)建立商標(biāo)品牌保護(hù)體系，提升商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量和質(zhì)量，提高商標(biāo)品牌維權(quán)能力，同時(shí)建立市場(chǎng)化的商標(biāo)運(yùn)營(yíng)體系，以此助力企業(yè)品牌成長(zhǎng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局：指根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向，從產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)等維度出發(fā)，部署具有一定數(shù)量規(guī)模、門類齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，幫助企業(yè)獲得在特定領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合：指根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以提升產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大許可收益、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力為出發(fā)點(diǎn)，采取單一或跨類知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合，擴(kuò)大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)：指通過策略定制和方案設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值而采取的專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、投融資、證券化及形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等運(yùn)營(yíng)措施。

專利開放許可：指專利權(quán)人自愿以書面方式向國(guó)家專利行政部門聲明愿意許可任何單位或個(gè)人實(shí)施其專利，并明確許可使用費(fèi)支付方式和標(biāo)準(zhǔn)的，由國(guó)家專利行政部門予以公告，實(shí)行開放許可。任何單位或個(gè)人有意愿實(shí)施開放許可的專利的，以書面方式通知專利權(quán)人，并依照公告的許可使用費(fèi)支付方式、標(biāo)準(zhǔn)支付許可使用費(fèi)后，即獲得專利實(shí)施許可。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)分析：指針對(duì)企業(yè)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及類型，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和比對(duì)原則，判斷企業(yè)是否構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，并根據(jù)侵權(quán)分析結(jié)果制定應(yīng)對(duì)策略。包括企業(yè)產(chǎn)品或方法與涉及專利方案的技術(shù)特征相似度，企業(yè)作品與版權(quán)作品是否相同或?qū)嵸|(zhì)性近似，企業(yè)是否對(duì)商標(biāo)權(quán)人商標(biāo)予以混淆性使用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：指協(xié)助企業(yè)通過數(shù)據(jù)檢索分析，掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局策略及路線，從而確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在此基礎(chǔ)上制定技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，必要時(shí)提出規(guī)避設(shè)計(jì)、交叉許可、主動(dòng)防御等應(yīng)對(duì)方案。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股：指知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人將可以依法轉(zhuǎn)讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有權(quán)或者使用權(quán)作為作價(jià)基礎(chǔ)，投入標(biāo)的公司以獲得股東資格的一種出資方式。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資：指企業(yè)以合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估后作為質(zhì)押物從銀行獲得貸款的一種融資方式。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查：指企業(yè)在投資、并購(gòu)或商業(yè)合作中，對(duì)擬投資或合作對(duì)象擁有的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括專利、商標(biāo)、版權(quán)等）進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)分析和價(jià)值評(píng)估，為投資、并購(gòu)或商業(yè)合作等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供決策支撐。

專利池：指多個(gè)專利權(quán)人根據(jù)協(xié)議組成的專利許可聯(lián)營(yíng)機(jī)制，專利權(quán)人之間可以橫向許可，也可以通過統(tǒng)一許可條件向第三方進(jìn)行橫向和縱向許可。許可費(fèi)率由專利權(quán)人共同決定。

專利聯(lián)盟：指多個(gè)企業(yè)之間基于共同的利益，以相關(guān)專利技術(shù)為紐帶，通過集中管理成員專利的合作方式，在彼此之間分享專利技術(shù)或統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行專利許可，而形成的一個(gè)正式或非正式的聯(lián)盟組織。聯(lián)盟通過一定的專利組合和搭配，還可以對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局有所改變，為成員企業(yè)帶來(lái)更多收益。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)：指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，為其提供保險(xiǎn)保障的產(chǎn)品和服務(wù)，包括：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)，以被保險(xiǎn)人侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的；（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險(xiǎn)，以被保險(xiǎn)人依法享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)為保險(xiǎn)標(biāo)的；（3）衍生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)還包括專利代理責(zé)任保險(xiǎn)、專利評(píng)估責(zé)任保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)等等。

四、工作內(nèi)容

本指引包括以下重點(diǎn)工作內(nèi)容：

（一）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃

1.著力提升集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃水平，結(jié)合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈地位和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，制定和實(shí)施適應(yīng)集聚區(qū)發(fā)展要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,合理確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展目標(biāo)和基本任務(wù)。

2.將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入集聚區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合集聚區(qū)發(fā)展定位和區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略細(xì)化于制度層面。

3.在集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施過程中，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)為重要手段，有效支撐集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)式發(fā)展，提升區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的專業(yè)化、特色化、集約化發(fā)展水平。

（二）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制

1.根據(jù)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，整合配置知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的對(duì)接和評(píng)價(jià)等工作。

2.建立集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度，完善與市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)分析，動(dòng)態(tài)掌握集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體發(fā)展情況。

3.根據(jù)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展階段和技術(shù)研發(fā)水平，針對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的需求和痛點(diǎn)，構(gòu)建專業(yè)化、層次化、便利化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

（三）增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力

1.從完善集聚區(qū)服務(wù)功能出發(fā)，對(duì)接國(guó)家和市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供需對(duì)接渠道，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)分層分級(jí)服務(wù)。

2.立足中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，引入市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，面向中小企業(yè)提供全鏈條、全周期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品。

3.構(gòu)建集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)程度、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)對(duì)接中小企業(yè)所需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

1.聯(lián)合行業(yè)組織和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)專兼職人員能力水平。

2.推動(dòng)中小企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式，培育和儲(chǔ)備知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)用型人才。

3.引導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)引智計(jì)劃，以自主招聘、委托管理、外包服務(wù)等方式引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。

（五）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

1.引導(dǎo)中小企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)則，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造熱情。

2.構(gòu)建與核心技術(shù)研發(fā)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的專利導(dǎo)航機(jī)制，指導(dǎo)中小企業(yè)研發(fā)與經(jīng)營(yíng)策略。

3.強(qiáng)化創(chuàng)新成果挖掘能力，從技術(shù)含量、法律權(quán)屬、預(yù)期收益等維度出發(fā)，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。

4.指導(dǎo)中小企業(yè)在研發(fā)立項(xiàng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)前開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)檢索分析，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

5.根據(jù)市場(chǎng)定位和競(jìng)爭(zhēng)需求，圍繞中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)方向，開展國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合力度。

（六）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能運(yùn)用

1.鼓勵(lì)中小企業(yè)挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，開展自有專利技術(shù)的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化實(shí)施，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施水平。

2.支持企業(yè)開展專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定，加大中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施力度。
3.引導(dǎo)中小企業(yè)運(yùn)用專利開放許可制度以及運(yùn)用各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易載體，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取成本。

4.指導(dǎo)中小企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓、許可等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益，促進(jìn)中小企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股、質(zhì)押融資等途徑，對(duì)接銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

5.助力中小企業(yè)與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)學(xué)研一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同開發(fā)。

6.推動(dòng)中小企業(yè)與上下游企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享共建和生態(tài)化合作。

7.引導(dǎo)中小企業(yè)與相關(guān)企事業(yè)單位組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，開展專利池構(gòu)建和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，在提升產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全水平的同時(shí)賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)

1.促進(jìn)中小企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，主動(dòng)監(jiān)測(cè)及防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

2.引導(dǎo)中小企業(yè)建立商業(yè)秘密保護(hù)制度，制定商業(yè)秘密保護(hù)措施，降低因員工流動(dòng)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)引致的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

3.指導(dǎo)中小企業(yè)通過調(diào)解、仲裁、行政裁決等多元化糾紛解決途徑，有效化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的同時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)損失。

（八）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效率管理

1.根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)格局，引導(dǎo)中小企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)定位和競(jìng)爭(zhēng)要求，制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

2.促進(jìn)中小企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員安排、經(jīng)費(fèi)投入等，合理配置創(chuàng)新資源。

3.引導(dǎo)中小企業(yè)貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范和創(chuàng)新管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、流通、投資等各環(huán)節(jié)。

4.鼓勵(lì)中小企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系，依法合規(guī)開展科研及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

（九）引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)

1.提升中小企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共和商用數(shù)據(jù)資源、智能化管理分析工具的應(yīng)用水平，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)“掌上查”的能力，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)比對(duì)分析、專利導(dǎo)航、侵權(quán)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息化應(yīng)用能力。

2.培育中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理意識(shí)，指導(dǎo)中小企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類分級(jí)管理制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理效率，妥善保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。

3.提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，主動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、法律狀態(tài)查詢、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及證據(jù)收集、先用權(quán)抗辯等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和處置。

4.為“專精特新”中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)診斷、咨詢、輔導(dǎo)以及數(shù)據(jù)支持、品牌提升、維權(quán)援助等專屬服務(wù)，提升“專精特新”中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)能力。

5.為科技型擬上市中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)防控等專屬服務(wù)，提高擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。

五、保障措施

（一）發(fā)揮管理部門指導(dǎo)作用

1.發(fā)揮市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化資金保障和政策引導(dǎo)，推動(dòng)集聚區(qū)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。

2.通過部門協(xié)作和市區(qū)聯(lián)動(dòng)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)范指導(dǎo)，協(xié)助集聚區(qū)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展示范效應(yīng)。

（二）統(tǒng)籌運(yùn)用公共服務(wù)資源

1.統(tǒng)籌運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，對(duì)接審查員實(shí)踐基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站、知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、高校圖書館（知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）等公共服務(wù)資源。

2.推動(dòng)集聚區(qū)中小企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)、信息檢索平臺(tái)等資源開展數(shù)據(jù)檢索、專利導(dǎo)航、侵權(quán)分析等工作，提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化應(yīng)用水平。

3.組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”，為中小企業(yè)對(duì)接知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保險(xiǎn)、執(zhí)行保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等服務(wù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)用水平。

4.整合專家力量，同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和定價(jià)機(jī)制，體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資杠桿作用。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)

1.由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭，專業(yè)協(xié)會(huì)配合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法宣傳力度，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘、導(dǎo)航、布局、組合、預(yù)警、訴訟等實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)水平。

2.加大試點(diǎn)示范政策宣傳力度，指導(dǎo)集聚區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)創(chuàng)建工作，培育創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。

3.提供海內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與案例解讀，及時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示。鼓勵(lì)中小企業(yè)申報(bào)中國(guó)專利獎(jiǎng)、北京發(fā)明專利獎(jiǎng)等，推動(dòng)形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

（四）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

1.依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等部門，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，對(duì)接知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供專業(yè)支持。

2.依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法部門，加大對(duì)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為整治力度，營(yíng)造集聚區(qū)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。

3.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)非正常申請(qǐng)等失信行為納入社會(huì)信用記錄系統(tǒng)。

4.加大對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給力度，提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

附：

《北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）》解讀

一、背景依據(jù)

依據(jù)《北京市加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)綱要（2021-2035年）》《北京市“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī)政策要求，編制《北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。

二、目標(biāo)任務(wù)

《指引》在于指導(dǎo)和推動(dòng)中小企業(yè)集聚區(qū)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，不斷增強(qiáng)面向中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，逐步形成集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)體系不斷完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化日趨活躍的良好格局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、涉及范圍

《指引》適用于北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)的中小企業(yè)集聚區(qū)，即以一項(xiàng)或若干產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、中小企業(yè)較集中的科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、孵化器、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新集聚區(qū)域，以及包括集聚區(qū)內(nèi)處于初創(chuàng)期、起步期、成長(zhǎng)期等發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)。

四、主要內(nèi)容

（一）總則

包括《指引》的工作依據(jù)、適用對(duì)象、工作原則。其中《指引》的工作原則體現(xiàn)在：一是指導(dǎo)性。指導(dǎo)集聚區(qū)面向中小企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力；二是針對(duì)性。根據(jù)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的供需特點(diǎn)，結(jié)合中小企業(yè)的發(fā)展階段和需求層次，針對(duì)性地提出適應(yīng)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的具體形態(tài)和工作要求；三是實(shí)操性?！吨敢吩跒榧蹍^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供引導(dǎo)的同時(shí)，指導(dǎo)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作情況，便捷高效地為中小企業(yè)提供具有可操作性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化服務(wù)。

（二）工作目標(biāo)

編制《指引》的目標(biāo)，是根據(jù)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展要求和中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作需求，指導(dǎo)和推動(dòng)集聚區(qū)整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)形式，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)渠道，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效能運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效率管理、高水平服務(wù)的示范效應(yīng)。

（三）相關(guān)定義

《指引》相關(guān)用語(yǔ)解釋涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要服務(wù)形態(tài)，主要包括：專利導(dǎo)航、專利挖掘、品牌提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、專利開放許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查、專利池、專利聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等。

（四）工作內(nèi)容

集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)包括以下內(nèi)容：一是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃；二是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制；三是增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力；四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)；五是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造；六是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能運(yùn)用；七是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)；八是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效率管理；九是引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)。

（五）保障措施

針對(duì)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的保障措施主要包括：一是發(fā)揮管理部門指導(dǎo)作用；二是統(tǒng)籌運(yùn)用公共服務(wù)資源；三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)；四是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

（六）附件

知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的網(wǎng)站、服務(wù)平臺(tái)等信息，如國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門官方網(wǎng)站、常用信息檢索平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)等。

（原標(biāo)題：北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引<試行>發(fā)布）

來(lái)源：北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily辛夷          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：北京：強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)非正常申請(qǐng)等失信行為納入社會(huì)信用記錄系統(tǒng)（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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