走，去“巴鐵”申請專利！

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作者：李程達(dá) 中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會專利商標(biāo)事務(wù)所

原標(biāo)題：走，去“巴鐵”申請專利

在中國，人們常常用“巴鐵”一詞指代巴基斯坦，意思是巴基斯坦跟中國是“鐵哥們兒”、最鐵的兄弟。在2014年11月APEC會議期間，習(xí)主席會見時任巴基斯坦總理的謝里夫，習(xí)主席稱巴基斯坦是中國的“鐵桿朋友”。2015年2月12日，外交部長王毅訪問巴基斯坦，在出席中巴友好交流年巴方啟動儀式上，王毅發(fā)表講話公開表示，中國人為巴基斯坦創(chuàng)造了一個獨一無二的稱呼，叫作“巴鐵”。中巴關(guān)系堅如磐石，歷久彌堅。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和中國企業(yè)的蓬勃發(fā)展與不斷壯大，越來越多的企業(yè)選擇走出國門，去海外申請專利。巴基斯坦是“一帶一路”沿線重要國家。早在2005年，時任國務(wù)院總理溫家寶和巴基斯坦總理在伊斯蘭堡簽署的《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國睦鄰友好合作條約》第八條就規(guī)定，締約雙方將根據(jù)本國法律和雙方共同參加的國際條約的規(guī)定，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)及其他有關(guān)專利。近年來，在“一帶一路”合作背景下，兩國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作更加密切。2017年3月，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏率團(tuán)對巴基斯坦知識產(chǎn)權(quán)主管部門進(jìn)行工作訪問，并簽署合作協(xié)議。代表團(tuán)與巴方就兩局未來在專利審查、能力建設(shè)、數(shù)據(jù)交換和自動化等領(lǐng)域的具體合作進(jìn)行了深入的業(yè)務(wù)磋商。

巴基斯坦政府致力于強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大本國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，已經(jīng)構(gòu)建了相對完善的知識產(chǎn)權(quán)制度。2005年4月8日，巴基斯坦政府建立了巴基斯坦知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利組織Pakistan intellectual Property Rights Organization (PIPRO)。后來，該組織更名為巴基斯坦知識產(chǎn)權(quán)組織(Intellectual Property Organization of Pakistan，http://www.ipo.gov.pk/)。巴基斯坦知識產(chǎn)權(quán)組織總部設(shè)在首都伊斯蘭堡，下轄專利局、商標(biāo)登記處和版權(quán)局。此外，在巴基斯坦第二大城市拉合爾以及貿(mào)易重鎮(zhèn)白沙瓦分別設(shè)有地區(qū)辦公室，提供地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

從專利申請情況來看，自2013年提出“一帶一路”倡議以來，中國在“一帶一路”相關(guān)國家專利布局的力度也有相應(yīng)的加強。據(jù)統(tǒng)計，2013-2016年，中國申請人在巴基斯坦的專利申請量年均增幅位列“一帶一路”相關(guān)國家第三位，達(dá)到78.3%。但中國申請人在巴基斯坦的專利申請數(shù)目相對還是比較少的，2013-2016年分別為3、7、8、17件。那么問題來了，中國申請人如何去“巴鐵”申請專利呢？去“巴鐵”申請專利需要哪些手續(xù)、需要多少費用呢？“巴鐵”專利有何特別之處呢？

一、申請途徑

2004年，巴基斯坦加入了《巴黎公約》和世界知識產(chǎn)權(quán)（World Intellectual Property）條約。但是，目前巴基斯坦不是PCT成員國。這就意味著，中國申請人去巴基斯坦申請專利，無法通過PCT途徑，只能通過巴黎公約途徑進(jìn)行。根據(jù)中國專利法第二十條規(guī)定，任何單位或者個人將在中國完成的發(fā)明或者實用新型向外國申請專利的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)國務(wù)院專利行政部門進(jìn)行保密審查。在通過保密審查之后，中國申請人便可在巴基斯坦按照巴黎公約的“國民待遇原則”遞交專利申請。通常，可以以中國國內(nèi)申請作為優(yōu)先權(quán)，在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)（專利和實用新型為十二個月，外觀設(shè)計為六個月）遞交巴基斯坦專利申請。實務(wù)中，中國企業(yè)向巴基斯坦申請專利通?？梢赃x擇國內(nèi)涉外專利代理機構(gòu)和巴基斯坦當(dāng)?shù)貙＠頇C構(gòu)的共同參與協(xié)助。

二、文件的準(zhǔn)備與申請費用

下文中出現(xiàn)的巴基斯坦專利，如無特殊說明，均指發(fā)明專利。

1. 文件

當(dāng)中國申請人以國內(nèi)申請作為優(yōu)先權(quán)，向巴基斯坦遞交專利申請時，需要準(zhǔn)備說明書（包括摘要、說明書、權(quán)利要求書、附圖等）的英文翻譯文本，無需二次翻譯成當(dāng)?shù)卣Z言（巴基斯坦官方語言為英語，烏爾都語是國語）。但是，需要注意的是，如果要求國內(nèi)申請的優(yōu)先權(quán)，則需要提交經(jīng)認(rèn)證的在先申請紙件副本及其英文譯文。因為目前巴基斯坦并沒有加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織的DAS系統(tǒng)，也沒有與我國建立優(yōu)先權(quán)文件電子“雙邊交換”關(guān)系。在巴基斯坦提交專利申請還要提交請求表（Form P-2A）和委托書（P-28），二者均需經(jīng)國內(nèi)公證處公證。

2. 費用

眾所周知，開展海外專利申請所需支付的費用往往由申請官費、專利代理費和翻譯費等組成，花費一般不菲。然而，在“巴鐵”申請專利所需費用卻不高。具體而言，一件專利申請的官費為4500巴基斯坦盧比（約合270人民幣）。說明書超過40頁需要額外收費，附加費從第 41 頁起每頁增收60巴基斯坦盧比（約合3.6人民幣）；權(quán)利要求超過20項需要額外收費，附加費從第21項起每項增收150巴基斯坦盧比（約合9人民幣）。上文提到，由于申請人只需準(zhǔn)備英文版本的說明書，所以不會產(chǎn)生“二次翻譯費”。巴基斯坦專利代理機構(gòu)收費也比較便宜。綜合起來，在“巴鐵”申請專利成本是非常低的。

三、巴基斯坦專利之特點

1. 不授權(quán)主題

巴基斯坦專利條例（Patents Ordinance, 2000）第7條第2款規(guī)定了以下內(nèi)容不屬于專利意義上的發(fā)明：

(a) 發(fā)現(xiàn)，科學(xué)理論或數(shù)學(xué)方法；

(b) 文學(xué)、戲劇、音樂或藝術(shù)作品或任何其他的純美學(xué)特征之創(chuàng)造；

(c) 進(jìn)行智力活動、游戲或經(jīng)營商業(yè)的體系、規(guī)則或方法；

(d) 信息的呈現(xiàn)；和

(e) 自然存在的物質(zhì)或從其分離的物質(zhì)。

同時，第7條第4款規(guī)定了以下內(nèi)容不授予專利權(quán)：

(a) 違反公共秩序和道德的發(fā)明；

(b) 植物和動物（微生物除外），和用于產(chǎn)生植物或動物的基本上生物學(xué)的方法（非生物學(xué)和微生物學(xué)方法除外）；

(c) 用于治療人或動物的診斷、治療和手術(shù)方法；

(d) 已知產(chǎn)品或方法的新的或隨后的用途；和

(e) 化學(xué)產(chǎn)品的僅物理上的變化，其中化學(xué)式或生產(chǎn)方法保持不變。

可見，巴基斯坦專利法對不授權(quán)主題的規(guī)定還是很嚴(yán)格的，其中需要注意的是，已知產(chǎn)品或方法的新用途是無法授權(quán)的。因此，對于旨在保護(hù)已知化合物的新的醫(yī)藥用途的發(fā)明，就不必去巴基斯坦申請專利了。

2. 授權(quán)前異議制度

巴基斯坦專利申請需經(jīng)過實審才能授權(quán)。一個有特色的地方是，巴基斯坦專利條例第23條規(guī)定：巴基斯坦的發(fā)明專利申請在申請文件公開后有4個月的授權(quán)前異議期，任何人在這4個月的異議期內(nèi)可以向?qū)＠轴槍_但未授權(quán)的發(fā)明專利申請?zhí)岢霎愖h。審查員需將該異議通知申請人并給予申請人答辯的機會，并給予異議者和申請人進(jìn)行聽證的機會。這與中國專利法實施細(xì)則第48條規(guī)定的 “第三方意見”有很大不同。對于中國發(fā)明專利申請的“第三方意見”，審查員不會通知申請人有人針對其申請?zhí)岢隽恕暗谌揭庖姟?，也不會要求申請人提供資料或答復(fù)。

以上總結(jié)了在“巴鐵”申請專利的一些具體事宜，希望對各位讀者有所幫助。

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作者：李程達(dá) 中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會專利商標(biāo)事務(wù)所

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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