專利代理人非執(zhí)業(yè)會(huì)員的意義何在？

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文 / 任冷風(fēng)吹

雖然該辦法的第12條規(guī)定了非執(zhí)業(yè)會(huì)員的種種權(quán)利，例如選舉與被選舉權(quán)、參加培訓(xùn)權(quán)、提出建議和監(jiān)督權(quán)等等，但是對(duì)于非執(zhí)業(yè)會(huì)員最關(guān)心的并且盼望已久的專利代理權(quán)卻并未放開(kāi)。管理辦法第15條明確規(guī)定：非執(zhí)業(yè)會(huì)員不得從事專利代理服務(wù)，也不得在從事專利代理服務(wù)的單位工作。

2015年9月1日，中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)發(fā)布的《中華全國(guó)專利代理人非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理辦法》開(kāi)始試行，長(zhǎng)期以來(lái)如同地下黨的非執(zhí)業(yè)會(huì)員同志們終于有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)正，獲得組織的認(rèn)可，這應(yīng)該是我國(guó)專利事業(yè)的一個(gè)可喜的進(jìn)步。

然而，雖然該辦法的第12條規(guī)定了非執(zhí)業(yè)會(huì)員的種種權(quán)利，例如選舉與被選舉權(quán)、參加培訓(xùn)權(quán)、提出建議和監(jiān)督權(quán)等等，但是對(duì)于非執(zhí)業(yè)會(huì)員最關(guān)心的并且盼望已久的專利代理權(quán)卻并未放開(kāi)。管理辦法第15條明確規(guī)定：非執(zhí)業(yè)會(huì)員不得從事專利代理服務(wù)，也不得在從事專利代理服務(wù)的單位工作。

因此筆者不禁懷疑，會(huì)有多少在企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者甘愿交納會(huì)費(fèi)來(lái)當(dāng)這個(gè)非執(zhí)業(yè)會(huì)員呢？目前執(zhí)業(yè)會(huì)員的會(huì)費(fèi)應(yīng)該都由所服務(wù)的專利代理機(jī)構(gòu)代繳，而如果不從事專利代理工作的話，非執(zhí)業(yè)會(huì)員所服務(wù)的單位恐怕很難認(rèn)識(shí)到非執(zhí)業(yè)會(huì)員的價(jià)值何在，估計(jì)也不會(huì)愿意交納這筆費(fèi)用。

按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的權(quán)威介紹，截至目前，全國(guó)取得專利代理人資格證書人數(shù)超過(guò)2.7萬(wàn)人，執(zhí)業(yè)專利代理人達(dá)到1.2萬(wàn)人。也就是說(shuō)有1.5萬(wàn)有證的人沒(méi)有執(zhí)業(yè)，已經(jīng)超過(guò)了執(zhí)業(yè)的人數(shù)。

倘若有一天這1.5萬(wàn)全都加入?yún)f(xié)會(huì)，非執(zhí)業(yè)會(huì)員的人數(shù)占了上風(fēng)，選出了代表非執(zhí)業(yè)會(huì)員的領(lǐng)導(dǎo)，或許有可能實(shí)現(xiàn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員代理所屬單位的專利申請(qǐng)的權(quán)利罷。當(dāng)然這種想法在今天顯得很不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)轱@然這將直接觸動(dòng)各個(gè)代理機(jī)構(gòu)的利益，而各個(gè)代理機(jī)構(gòu)才是協(xié)會(huì)的主力。

假設(shè)非執(zhí)業(yè)會(huì)員有代理自己所服務(wù)的單位的專利申請(qǐng)的權(quán)利的話，那么一些有實(shí)力的大公司，例如華為，或許會(huì)考慮通過(guò)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門來(lái)直接申請(qǐng)專利。而這些大公司的專利申請(qǐng)正是各個(gè)專利代理機(jī)構(gòu)的香餑餑，怎么會(huì)輕易放棄呢，因此代理機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂非常有道理。

但是如果跳出代理行業(yè)的局限，從我國(guó)專利發(fā)展的大局來(lái)看，如果不能提高數(shù)量眾多的非執(zhí)業(yè)會(huì)員的積極性，將千辛萬(wàn)苦通過(guò)考試的他們吸引到專利代理的工作中來(lái)的話，也是巨大的人才浪費(fèi)。

眾所周知，自2009年起，中國(guó)的專利申請(qǐng)數(shù)量開(kāi)始猛增，為了緩解專利代理人數(shù)量的嚴(yán)重不足的困境，我國(guó)甚至采用了大幅簡(jiǎn)化考試難度，提高通過(guò)率的方法來(lái)完成執(zhí)業(yè)代理人超過(guò)一萬(wàn)人的目標(biāo)。據(jù)稱2014年全國(guó)通過(guò)考試的人數(shù)為4777人，通過(guò)率已經(jīng)達(dá)到了26.22%。而允許非執(zhí)業(yè)會(huì)員在一定的條件下可以代理本單位的專利申請(qǐng)，或許是一個(gè)解決代理人不足，提高專利申請(qǐng)質(zhì)量的有效途徑。

事實(shí)上，世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，例如美國(guó)，歐盟，日本，韓國(guó)，都允許在企業(yè)工作（in house）的專利代理人從事代理自己所服務(wù)的機(jī)構(gòu)的專利申請(qǐng)。日本的企業(yè)內(nèi)辯理士（專利代理人）的人數(shù)已經(jīng)占到了注冊(cè)總?cè)藬?shù)的5分之1，日本辯理士會(huì)甚至成立了企業(yè)內(nèi)辯理士委員會(huì)。在今天這樣的國(guó)際化全球化的時(shí)代，向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊應(yīng)該是今后我國(guó)非執(zhí)業(yè)會(huì)員制度發(fā)展的方向。

而且，除了大公司之外，中小企業(yè)的專利申請(qǐng)數(shù)量也不容小覷，特別是在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的今天，廣大創(chuàng)業(yè)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求也是巨大的市場(chǎng)。

特別是，專利代理機(jī)構(gòu)畢竟經(jīng)驗(yàn)豐富人才眾多，非非執(zhí)業(yè)會(huì)員能比，所以今后代理機(jī)構(gòu)更應(yīng)該憑借服務(wù)的質(zhì)量來(lái)取勝，而不是限制非執(zhí)業(yè)會(huì)員的代理權(quán)。美歐日的大公司即便有in house的專利代理人，對(duì)重要的專利申請(qǐng)依然會(huì)選擇專利代理機(jī)構(gòu)。相信隨著中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的不斷改善，中國(guó)的大公司也會(huì)慎重選擇如何來(lái)申請(qǐng)他們的專利，以獲得有效的保護(hù)。

據(jù)報(bào)道，專利代理人協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《中華全國(guó)專利代理人非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理辦法》時(shí)表示，“為了更好地加強(qiáng)專利代理人與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者的相互交流、溝通與合作，促進(jìn)專利代理人與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者的緊密聯(lián)系，形成工作上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快形成我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”是制定管理辦法的目的之一，而專利代理人如果可以自由選擇在代理機(jī)構(gòu)或者企業(yè)工作，將是非常好的交流方式。目前專利代理人如果去企業(yè)工作的話，就要擔(dān)心執(zhí)業(yè)證失效的問(wèn)題，因此“掛證”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。而允許在企業(yè)工作的非執(zhí)業(yè)會(huì)員具有限定條件的代理權(quán)，可以保留資格證的話，會(huì)有效促進(jìn)專利代理人企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者的相互交流，有助于專利代理人才的全面培養(yǎng)。

應(yīng)該注意到，專利代理人協(xié)會(huì)也表示：“將通過(guò)相關(guān)一系列試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，為今年進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)的相關(guān)制度內(nèi)容奠定基礎(chǔ)。”

因此應(yīng)該相信，將來(lái)非執(zhí)業(yè)會(huì)員獲得代理所服務(wù)單位的專利申請(qǐng)，或許不會(huì)是一件遙遠(yuǎn)的事。

#文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表IPRdaily立場(chǎng)#

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作者：任冷風(fēng)吹

編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷

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