國知局：開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)工作

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原標(biāo)題：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門），各計(jì)劃單列市、副省級城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門）:

　　
為落實(shí)2019年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長會(huì)議要求，做好商標(biāo)、專利執(zhí)法指導(dǎo)工作，制定商標(biāo)、專利執(zhí)法檢驗(yàn)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)商標(biāo)、專利行政執(zhí)法技術(shù)支撐，切實(shí)提高商標(biāo)、專利侵權(quán)判定能力和水平，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在部分地區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　
一、工作目標(biāo)

　　
試點(diǎn)地區(qū)立足實(shí)際并充分依托已有工作基礎(chǔ)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作體系，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作規(guī)范，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作隊(duì)伍，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解等工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的技術(shù)支撐，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式。

　　
二、工作原則

　　
（一）堅(jiān)持依法行政。開展試點(diǎn)工作要依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，不得影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)。要落實(shí)深化“放管服”改革各項(xiàng)要求，處理好政府與市場的關(guān)系，為市場發(fā)揮決定性作用創(chuàng)造條件。打破市場準(zhǔn)入限制和區(qū)域分割，鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入。

　　
（二）做好專業(yè)支撐。開展試點(diǎn)工作要落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革的要求，適應(yīng)綜合執(zhí)法專業(yè)性、技術(shù)性要求，加強(qiáng)專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，做好對綜合執(zhí)法的專業(yè)支撐。要發(fā)揮好機(jī)構(gòu)改革的綜合優(yōu)勢，強(qiáng)化問題會(huì)商、橫向協(xié)同等工作機(jī)制，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌、綜合施策。

　　
（三）加強(qiáng)探索創(chuàng)新。開展試點(diǎn)工作要注重問題導(dǎo)向，集中資源和力量破解制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法事實(shí)認(rèn)定的難題，充分了解新技術(shù)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作的新需求。要注重理論與實(shí)踐層面的探索創(chuàng)新，不斷推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律法規(guī)的完善。要注重機(jī)制模式創(chuàng)新，探索認(rèn)證認(rèn)可、公益服務(wù)等多種模式。

　　
三、工作任務(wù)

　　
（一）探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作體系。充分調(diào)研機(jī)構(gòu)改革后執(zhí)法工作需求和社會(huì)需求，立足本地實(shí)際，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作機(jī)制，研究制定配套政策措施，探索跨部門、跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，加強(qiáng)資源共享。

　　
（二）探索形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)規(guī)范。針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)、法律等不同問題，以及不同領(lǐng)域不同類型案件，建立相應(yīng)工作程序。明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)業(yè)務(wù)內(nèi)容，明確鑒定機(jī)構(gòu)性質(zhì)、類型和功能，明確鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員資質(zhì)條件，探索社會(huì)力量參與機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，制定工作規(guī)范。

　　
（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作支撐。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外專業(yè)人才資源，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢驗(yàn)鑒定專家?guī)?。充分利用互?lián)網(wǎng)等信息化手段，建立案例庫、電子檔案庫等。積極爭取地方財(cái)政支持，完善人才培訓(xùn)機(jī)制。對于試點(diǎn)工作成效顯著的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將給予必要支持。

　　
四、申報(bào)條件

　　
省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一組織省內(nèi)申報(bào)工作。申報(bào)主體為地級及以上城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，相鄰地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以聯(lián)合申報(bào)。申報(bào)應(yīng)滿足以下條件：

　　
（一）對開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作有需求，工作目標(biāo)明確，思路清晰，地方政府重視，試點(diǎn)方案落實(shí)有保障。

　　
（二）2016-2018年度報(bào)送的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）侵權(quán)糾紛案件數(shù)量保持增長，有足夠支撐檢驗(yàn)鑒定工作開展的案源。

　　
（三）有開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢驗(yàn)鑒定工作基礎(chǔ)，區(qū)域內(nèi)有能夠開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）檢驗(yàn)鑒定工作的機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍。

　　
（四）開展聯(lián)合申報(bào)的地區(qū)應(yīng)至少有一個(gè)地區(qū)符合前三項(xiàng)要求。

　　
五、申報(bào)程序

　　
申報(bào)單位按照試點(diǎn)目標(biāo)和試點(diǎn)工作任務(wù)要求提交“知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)書”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)方案”。地級及以上城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)由省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核后統(tǒng)一申報(bào)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對方案進(jìn)行評審，綜合考量確定試點(diǎn)名單。請于2019年6月5日前將申報(bào)材料以正式文件報(bào)送國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司執(zhí)法指導(dǎo)處，同時(shí)報(bào)送電子版）。

各省（區(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要高度重視，爭取地方政府和相關(guān)部門的大力支持，深入調(diào)研、立足實(shí)際，做好申報(bào)相關(guān)工作。

特此通知。

附件：

1．知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)書

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)方案

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室

2019年5月27日

來源：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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