我國自貿區(qū)總體方案中的“知識產(chǎn)權”關鍵字

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：陳可南

原標題：我國自貿區(qū)總體方案中的“知識產(chǎn)權”關鍵字

自2013年9月至2019年8月，我國已經(jīng)分多批次在18個省市設立了自由貿易試驗區(qū)。在目前公布的19個自貿區(qū)總體方案中，均不同程度的納入了知識產(chǎn)權相關任務和措施。總體來看，知識產(chǎn)權與優(yōu)化營商環(huán)境、促進創(chuàng)新發(fā)展以及國際貿易之間的關聯(lián)日益緊密，是自貿區(qū)建設不可或缺的重要內容。同時，從自貿區(qū)的總體方案中也可看到各自貿區(qū)根據(jù)其不同的發(fā)展定位，納入了各具特色的知識產(chǎn)權任務和措施。此外，從總體方案的時間軸變化上，也可以體現(xiàn)出知識產(chǎn)權內涵和外延的不斷深化與擴展，并且也從一定程度上反映了方案制定期間的體制或機構改革背景。

自2013年9月至2019年8月，我國已經(jīng)分多批次在18個省市設立了自由貿易試驗區(qū)。在目前公布的19個自貿區(qū)總體方案中，均不同程度的納入了知識產(chǎn)權相關任務和措施。

上海自貿區(qū)是我國于2013年設立的第一個自貿區(qū)，其發(fā)布的總體方案，將知識產(chǎn)權配置在“深化行政管理體制改革”中，作為“市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體系”的一部分。

2015年，設立了廣東、天津和福建3個自貿區(qū)。這三個自貿區(qū)的總體方案涵蓋了更多的知識產(chǎn)權內容，分別安排在“轉變政府職能”、“營商環(huán)境”、“貿易”和“金融領域”等部分。所強調的內容不再局限于知識產(chǎn)權的市場監(jiān)管，而是更詳細的涉及了知識產(chǎn)權管理和執(zhí)法、知識產(chǎn)權運營、知識產(chǎn)權投融資和知識產(chǎn)權質物處置、知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與海關保護、專利導航、知識產(chǎn)權公共服務和專業(yè)服務等方面的內容。

2017年，我國設立了遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川和陜西7個自貿區(qū)。從配置情況看，遼寧和浙江都將知識產(chǎn)權的內容獨立成段，放在“轉變政府職能”中，而且文字、標點完全相同。區(qū)別僅在于遼寧將這段文字放在“打造營商環(huán)境”中，浙江放在“深化行政體制改革”中。其它5個自貿區(qū)則根據(jù)具體內容，將知識產(chǎn)權配置在不同的領域中，包括“轉變政府職能”、“金融領域”、“創(chuàng)新驅動發(fā)展”、“營商環(huán)境”和“貿易”等。所有自貿區(qū)總體方案中，均提到了“知識產(chǎn)權綜合管理改革”。此外，除了2015年出現(xiàn)的內容外，2017年的總體方案中還出現(xiàn)了“知識產(chǎn)權試點示范城市和知識產(chǎn)權強市、強縣”、“國家軍民融合知識產(chǎn)權運營”、“知識產(chǎn)權海外布局和風險防控”等內容。

2018年成立的海南自貿區(qū)，其總體方案在“貿易”部分提出了“創(chuàng)新出口貨物專利糾紛擔保放行方式”，并在“加快服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”中納入了知識產(chǎn)權服務機構、專利代理的內容。

2019年，國務院共發(fā)布上海臨港新片區(qū)、山東、江蘇、廣西、河北、云南和黑龍江7個自貿區(qū)的總體方案。在這些方案中，知識產(chǎn)權更多的安排在“政府職能轉變”、“貿易轉型升級”、“創(chuàng)新驅動發(fā)展”等部分，并出現(xiàn)了“知識產(chǎn)權保護中心”、“職務發(fā)明創(chuàng)造所有權、處置權和收益權改革”等內容。此外，在臨港新片區(qū)的總體方案中，還出現(xiàn)了“知識產(chǎn)權證券化”、“開展國際合作規(guī)則試點，加大對專利、版權、企業(yè)商業(yè)秘密等權利及數(shù)據(jù)的保護力度，主動參與引領全球數(shù)字經(jīng)濟交流合作”以及“建立知識產(chǎn)權領域風險精準監(jiān)測機制”等內容。

總體來看，知識產(chǎn)權與優(yōu)化營商環(huán)境、促進創(chuàng)新發(fā)展以及國際貿易之間的關聯(lián)日益緊密，是自貿區(qū)建設不可或缺的重要內容。同時，從自貿區(qū)的總體方案中也可看到各自貿區(qū)根據(jù)其不同的發(fā)展定位，納入了各具特色的知識產(chǎn)權任務和措施。此外，從總體方案的時間軸變化上，也可以體現(xiàn)出知識產(chǎn)權內涵和外延的不斷深化與擴展，并且也從一定程度上反映了方案制定期間的體制或機構改革背景。

附件：我國自由貿易試驗區(qū)總體方案中的知識產(chǎn)權相關內容

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：陳可南

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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