#晨報(bào)#美團(tuán)因不正當(dāng)競爭賠償餓了么100萬元；商標(biāo)局啟動(dòng)“口頭審理”常態(tài)化模式

#局里那些事兒#

商標(biāo)局啟動(dòng)“口頭審理”常態(tài)化、“線下＋線上”工作模式

近日，新建成的商標(biāo)評審?fù)ピ谥袊虡?biāo)大樓正式投入使用，標(biāo)志著商標(biāo)評審“口頭審理”常態(tài)化“線下＋線上”工作模式正式開啟。庭審當(dāng)日商標(biāo)評審七處對“大孚DaFu Feiyue及圖”不予注冊復(fù)審案、“聚豊園”無效宣告案兩起案件進(jìn)行了線上口頭審理。

近年來，商標(biāo)局大力推進(jìn)商標(biāo)評審公開化，積極推行口頭審理和京外巡回評審?fù)ソㄔO(shè)，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，充分保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。通過口頭審理方式對一些爭議較大、法律關(guān)系復(fù)雜的案件進(jìn)行審理，有助于審查員更加準(zhǔn)確地查明案件事實(shí)，進(jìn)一步提高行政決定的正確性，有力保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

此次審理的兩起案件均涉及國有企業(yè)改制中知名商標(biāo)和中華老字號的權(quán)利歸屬問題。爭議商標(biāo)知名度高，商譽(yù)價(jià)值和社會影響大，且經(jīng)過多年使用和多次轉(zhuǎn)讓，法律關(guān)系較為復(fù)雜。合議組在深入分析研究案情的基礎(chǔ)上，明確案件爭議焦點(diǎn)，認(rèn)真聽取當(dāng)事人闡述，圍繞關(guān)鍵問題充分詢問并組織質(zhì)證，深入查明了相關(guān)商標(biāo)的歷史、創(chuàng)意和使用情況，為更好地作出裁判、充分保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、切實(shí)定紛止?fàn)幍於肆己没A(chǔ)。此次線上口頭審理方式打破了地域空間限制，既克服了當(dāng)前疫情形勢的不利影響，也大大節(jié)省了當(dāng)事人維權(quán)成本，提高了審理效率，受到當(dāng)事人的高度認(rèn)可和歡迎。（來源：商標(biāo)評審）

中奧（地利）專利審查高速路（PPH）試點(diǎn)再延長

根據(jù)中國國家知識產(chǎn)權(quán)局和奧地利專利局的共同決定，中奧（地利）專利審查高速路（PPH）試點(diǎn)將自2021年3月1日起再延長五年，至2026年2月28日止。在兩局提交PPH請求的有關(guān)要求和流程不變。

中奧（地利）PPH試點(diǎn)于2013年3月1日啟動(dòng)，曾于2014年、2016年和2018年分別延長三次，至2021年2月28日止。（來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站）

#知產(chǎn)大省那些事兒#

北京加緊建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中心

近日，北京市委書記蔡奇就推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查研究，并召開金融工作座談會。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，在科技金融、文化金融、綠色金融和普惠金融等方面推出一系列措施。創(chuàng)建科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股債聯(lián)動(dòng)、科創(chuàng)母基金等作用，引導(dǎo)社會資金更多配置到科技創(chuàng)新中來。

在文化、版權(quán)、旅游等領(lǐng)域推出相應(yīng)金融產(chǎn)品，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立國家級綠色交易所。建設(shè)具有國際影響力的全球財(cái)富管理中心。完善首貸、續(xù)貸、確權(quán)中心功能，加緊建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中心。（來源：中國專利保護(hù)協(xié)會）

科技部、深圳市人民政府：支持深圳開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)

2月25日，科技部、深圳市人民政府印發(fā)《中國特色社會主義先行示范區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》的通知，通知指出，支持深圳強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化和創(chuàng)新支持方式，采用“揭榜掛帥”“立軍令狀”“滾動(dòng)立項(xiàng)”等組織方式，集中突破5G及下一代移動(dòng)通信技術(shù)、人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

通知要求，建設(shè)科技創(chuàng)新治理樣板區(qū)。以系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為統(tǒng)領(lǐng)，完善科技創(chuàng)新法律法規(guī)和政策，深化科技體制改革，建設(shè)科技創(chuàng)新治理樣板區(qū)。支持深圳制定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目申請、分類支持等配套政策。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革，實(shí)行注冊制，推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎(chǔ)性制度改革。優(yōu)化政策環(huán)境，重點(diǎn)支持符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。支持深圳開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，完善知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估、企業(yè)融資增信和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等制度，拓寬知識產(chǎn)權(quán)融資渠道，促進(jìn)科技成果資本化。

通知強(qiáng)調(diào)，支持深圳建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心。綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，開展社會治理智能化試驗(yàn)示范，加快形成大數(shù)據(jù)與人工智能驅(qū)動(dòng)下的智慧城市示范應(yīng)用。支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心，支持深圳建設(shè)形成以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式。建立部市會商協(xié)調(diào)機(jī)制，有效集成中央和深圳市創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌推進(jìn)《創(chuàng)新行動(dòng)方案》?？萍疾?、深圳市加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新投入方式，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持深圳市開展科技體制機(jī)制改革先行先試，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。（來源：中新經(jīng)緯APP）

湖北省知識產(chǎn)權(quán)局出臺“7條措施”推進(jìn)省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境“新30條”落實(shí)落地

近日，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述指示批示，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和湖北省委、省政府《關(guān)于以市場主體需求為導(dǎo)向打造一流營商環(huán)境的若干措施》（即優(yōu)化營商環(huán)境“新30條”）工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化尊重知識價(jià)值的營商環(huán)境，湖北省知識產(chǎn)權(quán)局出臺“7條措施”，推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“新30條”任務(wù)要求在全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)落實(shí)落地。

“7條措施”主要包括：深化知識產(chǎn)權(quán)“三大工程”、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)、提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、深化品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)、提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等一系列措施，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場主體能力，不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)水平、運(yùn)用效益，增強(qiáng)市場主體獲得感。

“7條措施”提出，全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)中央決策部署和省委、省政府確定的優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)，對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，堅(jiān)持以市場主體需求為導(dǎo)向，著力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)工作效能，大力抓好貫徹落實(shí)，明確分工、明確時(shí)限，提高政策的落地效應(yīng)，激發(fā)創(chuàng)新活力，為全省形成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境和構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。（來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站）

山西：專利獎(jiǎng)最高10萬元

近日，記者從山西省市場監(jiān)督管理局了解到，第三屆山西省專利獎(jiǎng)申報(bào)評選已經(jīng)開始。此次評選，山西省人民政府設(shè)立山西省專利獎(jiǎng)，對在技術(shù)創(chuàng)新與專利實(shí)施中為山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的專利項(xiàng)目給于獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)金10萬元。

第三屆山西省專利獎(jiǎng)評價(jià)指標(biāo)為發(fā)明、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利2項(xiàng)。發(fā)明、實(shí)用新型專利應(yīng)在專利質(zhì)量上有新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性。在技術(shù)先進(jìn)性上要突出原創(chuàng)性及重要性，相比當(dāng)前同類技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)及專利技術(shù)的通用性。外觀設(shè)計(jì)專利在專利質(zhì)量上要體現(xiàn)創(chuàng)新性和工業(yè)適用性。設(shè)計(jì)要點(diǎn)及理念表達(dá)要具備獨(dú)特性、藝術(shù)性及象征性和功能性。同時(shí)，還對運(yùn)用及保護(hù)措施和成效、社會效益及發(fā)展前景提出要求。

山西省專利獎(jiǎng)采用推薦方式，由各市市場監(jiān)督管理局、政府有關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)向山西省市場監(jiān)督管理局推薦。2名兩院院士可共同推薦熟悉技術(shù)領(lǐng)域的1項(xiàng)專利，每位院士每屆僅限推薦1次。中央駐晉單位可直接向山西省市場監(jiān)督管理局推薦（申報(bào)）。

本屆評選的山西省專利獎(jiǎng)設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，其中：一等獎(jiǎng)不超過5項(xiàng)，獎(jiǎng)金10萬元；二等獎(jiǎng)不超過15項(xiàng)，獎(jiǎng)金5萬元；三等獎(jiǎng)不超過25項(xiàng)，獎(jiǎng)金3萬元。（來源：科技日報(bào)）

#企業(yè)知產(chǎn)那些事兒#

美團(tuán)因不正當(dāng)競爭賠償餓了么100萬元

有消息稱，浙江省金華市中級人民法院對此前浙江金華美團(tuán)要求部分商戶與其達(dá)成排他性交易的做法作出判決。根據(jù)下發(fā)民事判決書顯示，北京三快科技有限公司金華分公司實(shí)施的不正當(dāng)競爭行為，損害了拉扎斯公司的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。法院對上海拉扎斯信息科技有限公司（餓了么）要求北京三快科技有限公司（美團(tuán)）賠償100萬元經(jīng)濟(jì)損失的訴請予以全額支持。

對此，記者聯(lián)系到美團(tuán)，截至發(fā)稿前暫未收到任何回應(yīng)。（來源：北京商報(bào)）

“泡泡馬特”碰瓷“泡泡瑪特”，南通某書店因銷售侵權(quán)盲盒被判賠1萬元

北京泡泡瑪特文化創(chuàng)意有限公司（以下簡稱泡泡瑪特公司）系圖片等注冊商標(biāo)權(quán)利人。

該公司曾榮獲“2017最佳玩具品牌”、“2018互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域年度最具影響力企業(yè)”、“2019年輕人喜愛的十大設(shè)計(jì)新品牌”等多項(xiàng)榮譽(yù)。2020年下半年，泡泡瑪特公司經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，崇川區(qū)某書店未經(jīng)許可在其店內(nèi)出售仿冒泡泡瑪特公司的“POP MART”系列玩具，侵害了其上述注冊商標(biāo)專用權(quán)，遂經(jīng)公證取證訴至法院，請求判令該書店立即停止商標(biāo)侵權(quán)行為并賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用共6萬元。

被告崇川區(qū)某書店辯稱，涉案被控侵權(quán)玩具是在阿里巴巴網(wǎng)上購進(jìn)，購買時(shí)查詢了出售方的相應(yīng)網(wǎng)站登記信息，認(rèn)為是正規(guī)店鋪才購進(jìn)，收到法院通知后才知道涉及商標(biāo)侵權(quán)，已立即停止銷售。其不知道銷售的商品侵犯了原告的注冊商標(biāo)專用權(quán)，也提供了合法進(jìn)貨來源，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

南通中院經(jīng)審理認(rèn)為，經(jīng)原告泡泡瑪特公司的宣傳、推廣，涉案“泡泡瑪特”系列商標(biāo)在青少年等相關(guān)消費(fèi)群體中形成了相當(dāng)高的知名度，被告作為以青少年為主要消費(fèi)對象的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對該“泡泡瑪特”盲盒品牌及相應(yīng)正品銷售價(jià)格有一定了解。被告網(wǎng)購案涉被控侵權(quán)產(chǎn)品標(biāo)注品名為“泡泡馬特”，與原告正品標(biāo)注的“泡泡瑪特”標(biāo)識有一定區(qū)別，正品銷售價(jià)格為幾十元，案涉侵權(quán)商品銷售價(jià)格僅十幾元，且侵權(quán)實(shí)物條形碼掃描結(jié)果也無法顯示與原告存在任何關(guān)聯(lián)關(guān)系，故被告至少存在疏于審核商家資質(zhì)及商品來源的問題。據(jù)此，法院認(rèn)為，被告雖提供了進(jìn)貨渠道，但其作為專門的經(jīng)營者，并未盡到與之相應(yīng)的合理注意義務(wù)，仍應(yīng)承擔(dān)停止侵權(quán)、賠償損失的法律責(zé)任。綜合考慮涉案商標(biāo)的知名度、被告侵權(quán)行為的性質(zhì)、被告經(jīng)營規(guī)模、涉案商品的售價(jià)、原告為制止侵權(quán)所支出的合理費(fèi)用等因素，作出上述判決。

一審判決后，雙方均未上訴，被告主動(dòng)履行了賠償義務(wù)。（來源：南通市中級人民法院）

#知識產(chǎn)權(quán)那些事兒#

國內(nèi)首個(gè)switch破解侵權(quán)案判決出爐，破解版銷售者構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)賠償30萬元

國內(nèi)首個(gè)switch破解侵權(quán)案近日作出判決。江蘇省常州市鐘樓區(qū)人民法院認(rèn)定被告鐘樓某商鋪銷售破解版switch游戲機(jī)的行為侵犯原告騰訊的商標(biāo)專用權(quán),判決該商鋪立即停止侵權(quán)行為并賠償30萬元。作為國內(nèi)首個(gè)涉及主機(jī)游戲破解盜版侵權(quán)的案件,其對規(guī)范相關(guān)市場主體行為,肅清游戲主機(jī)版權(quán)生態(tài)有積極的推動(dòng)意義。

“Nintendo Switch”是任天堂公司在2017年發(fā)布的便攜式電子游戲機(jī),曾榮獲《時(shí)代周刊》評選的“2017年度十佳科技產(chǎn)品”第一名,并在2019年入選“2010年代十佳數(shù)碼產(chǎn)品”。2019年2月,原告獲得任天堂公司授權(quán),擔(dān)任Nintendo Switch硬件產(chǎn)品在中國大陸地區(qū)的獨(dú)家經(jīng)銷商。同年12月,國行版Nintendo Switch在官方渠道正式發(fā)售。

switch游戲機(jī)采用家用機(jī)、掌機(jī)一體化設(shè)計(jì),一經(jīng)發(fā)售便掀起熱潮,有不法分子開始借此不當(dāng)牟利。本案中,被告購進(jìn)原告在中國大陸地區(qū)銷售的國行switch游戲機(jī)后進(jìn)行改裝,將游戲機(jī)拆機(jī)后添附芯片,從而破解游戲進(jìn)入程序,使原本需付費(fèi)購買的游戲可以免費(fèi)使用,從而抬高官方售賣價(jià)格,并以此獲利。

法院認(rèn)為,被告未經(jīng)許可對原告商品進(jìn)行改裝卻依然使用帶有原告商標(biāo)包裝盒并加價(jià)銷售的行為,切斷了原告與其銷售的國行版switch游戲機(jī)的聯(lián)系,客觀上會引起消費(fèi)者對產(chǎn)品來源的混淆,導(dǎo)致社會公眾誤認(rèn)為商品原本就質(zhì)量低劣,損害原告商標(biāo)的聲譽(yù),侵害了原告的注冊商標(biāo)專用權(quán)。

據(jù)此,法院判決被告立即停止侵犯原告商標(biāo)專用權(quán)的行為,并賠償原告經(jīng)濟(jì)損失及維權(quán)合理費(fèi)用共30萬元。（來源：法制網(wǎng)）

男子朋友圈售假冒“GUCCI”包，侵犯注冊商標(biāo)權(quán)被罰1萬

江蘇揚(yáng)州寶應(yīng)縣男子吳某從其他微商處2000元購進(jìn)一只“GUCCI”女包，后在朋友圈銷售，消費(fèi)者購買后懷疑是假冒商品舉報(bào)至寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局。

寶應(yīng)縣市監(jiān)局調(diào)查認(rèn)為，吳某在未取得古喬古希股份公司許可的情況下銷售“GUCCI”女包，侵犯了該公司的注冊商標(biāo)專用權(quán)，依據(jù)《行政處罰法》第27條第一款、《中華人民共和國商標(biāo)法》第60條第二款，責(zé)令吳某停止侵權(quán)行為，并處罰款1萬元。

江蘇省市監(jiān)局表示，通過微信朋友圈出售商品，缺乏第三方交易平臺擔(dān)保、制約等保障體系，假冒偽劣泛濫。市場監(jiān)管部門通過該案的查處，警示廣大經(jīng)營者，微信朋友圈不是法外之地。（來源：澎湃新聞）

#海外知產(chǎn)那些事兒#

美國商標(biāo)現(xiàn)代化法生效

《美國商標(biāo)現(xiàn)代化法》（《現(xiàn)代化法》）2020年12月27日經(jīng)總統(tǒng)簽署成為法律。該法在對《蘭哈姆法》作出修改，旨在推動(dòng)商標(biāo)審查程序的現(xiàn)代化，并解決商標(biāo)囤積，尤其是外國人在美國注冊商標(biāo)的囤積問題。其主要的修改如下：

1、明確商標(biāo)侵權(quán)案件中獲得禁令的舉證責(zé)任。臨時(shí)禁令要求有“不可彌補(bǔ)的損失”。《現(xiàn)代化法》規(guī)定，能夠認(rèn)定侵權(quán)，或能確定有勝訴的可能性，就可以推定存在“不可彌補(bǔ)的損失”，就滿足頒發(fā)禁令的調(diào)價(jià)。自從最高院eBay案判決（eBay Inc. v. MercExchange,547 U.S.388 (2006) ）后，對禁令適用條件的寬嚴(yán)程度，上訴法院一直存在分歧。這次修改顯然對權(quán)利人爭取禁令比較有利。

2、修改商標(biāo)確權(quán)程序，規(guī)定在商標(biāo)申請階段，第三人可提交反對意見及初步證據(jù)，請求駁回。專商局兩個(gè)月內(nèi)會作出決定并記錄在案?！冬F(xiàn)代化法》還賦予專商局根據(jù)不同情況，設(shè)置60天到6個(gè)月不等的回復(fù)官文的時(shí)限，不滿6個(gè)月的，申請人有權(quán)在到期前申請延長至最多六個(gè)月。

3、撤銷欺詐性注冊的程序。針對實(shí)踐中大量偽造使用證據(jù)的狀況，《現(xiàn)代化法》規(guī)定了兩個(gè)新程序。其中，第16A規(guī)定了單方清理程序（ExParte Expungement Procedures），針對商標(biāo)注冊滿三年的商標(biāo)，沒有實(shí)際使用的，任何人可以提起撤銷。撤銷申請人需提交證據(jù)表明“有合理的調(diào)查”。經(jīng)審查事實(shí)確鑿的，專商局就會啟動(dòng)程序并通知商標(biāo)注冊人；第16B規(guī)定了單方復(fù)審程序（Ex Parte Reexamination），針對注冊不滿五年的商標(biāo)，仍然是任何人都可以提起，條件是商標(biāo)在“有關(guān)日期”前沒有實(shí)際使用。以實(shí)際使用為基礎(chǔ)申請的商標(biāo)，“有關(guān)日期”就是其申請日，以意圖使用為基礎(chǔ)申請的商標(biāo)“有關(guān)日期”就是聲明使用日。此外，在事實(shí)清楚的情況下，專商局也可以主動(dòng)發(fā)起撤銷程序。而且，兩種撤銷程序都有禁反言方面的規(guī)定，也就是說，經(jīng)撤銷而保留下來的注冊，不再被任何人提起的撤銷而影響。（來源：萬慧達(dá)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司）

加拿大政府就延長版權(quán)保護(hù)期限征求公眾意見

數(shù)年來，加拿大一直反對版權(quán)保護(hù)期超越國際法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（作者有生之年加死后50年）。

然而，由于美國施壓，加拿大政府不得不同意《美墨加貿(mào)易協(xié)定》（USMCA）規(guī)定的作者有生之年加死后70年的版權(quán)保護(hù)期。作為協(xié)定的一部分，加拿大擁有30個(gè)月的過渡期，可就如何履行這項(xiàng)版權(quán)義務(wù)向公眾咨詢意見。近日，兩個(gè)負(fù)責(zé)版權(quán)的部門——加拿大創(chuàng)新科學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部（ISED）和加拿大文化遺產(chǎn)部——啟動(dòng)咨詢程序并發(fā)布了咨詢稿。咨詢期非常短，截止日期為2021年3月12日。ISED表示，在咨詢期結(jié)束后所有的反饋意見將在線公布。

加拿大渥太華大學(xué)法學(xué)院教授邁克爾．蓋斯特（Michael Geist）認(rèn)為，鑒于此事的重要性，政府應(yīng)設(shè)立更長的咨詢期。疫情期間30天的咨詢期給人一種“走過場”的感覺。官員們已經(jīng)有了定論，他們更感興趣的是進(jìn)行驗(yàn)證而不是真正的咨詢。事實(shí)上，近期已經(jīng)開展了一次咨詢，但是最終的建議似乎與政府的首選不符。

2019年產(chǎn)業(yè)委員會啟動(dòng)版權(quán)審查程序，委員會指出其既聽取了支持版權(quán)保護(hù)期限延長的聲音也聽取了反對版權(quán)保護(hù)期限延長的聲音（與文化遺產(chǎn)部所說的未收到反對版權(quán)保護(hù)期限延長的聲音不同）。委員會認(rèn)為，考慮到USMCA，加拿大別無選擇，只能延長版權(quán)保護(hù)期，但委員會建議在協(xié)定獲批后延長，以減少損害。另外，委員會建議為額外的20年設(shè)置登記要求。

委員會認(rèn)為，要求權(quán)利持有人在作者有生之年加死后50年的版權(quán)期限結(jié)束后進(jìn)行登記可減少期限延長的某些弊端、促進(jìn)版權(quán)登記并提高版權(quán)制度的整體透明度。

邁克爾．蓋斯特此前就登記的各種好處發(fā)表了文章。他指出，版權(quán)持有人不僅可以輕松獲得額外的保護(hù)，而且許多尚無商業(yè)價(jià)值的作品可以按照現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入公共領(lǐng)域。

不幸的是，咨詢文件釋放出的信號是，政府不愿意支持委員會的建議。盡管政府確實(shí)想通過一些附加措施消除保護(hù)期延長的負(fù)面影響，但咨詢文件更多提及的措施是許可，例如擴(kuò)大孤兒作品許可系統(tǒng)或?qū)嵤┘w許可。咨詢文件提到3個(gè)其他可能性：基于合理報(bào)酬原則允許圖書館、檔案館和博物館（LAM）使用孤兒作品或商業(yè)渠道之外的作品；制定例外，允許LAM基于公共利益使用還剩20年保護(hù)期的作品；或制定例外，允許LAM使用超過100年的作品。例外忽略個(gè)人用戶這一事實(shí)進(jìn)一步說明，近20年來最高法院關(guān)于用戶權(quán)利的判例仍然沒有完全滲透到加拿大工業(yè)部和文化遺產(chǎn)部的政策部門。

最引人注目的是建議顯得有些“謹(jǐn)小慎微”，政府似乎害怕提出可以更好地反映加拿大版權(quán)價(jià)值的“加拿大制造”的策略。此類策略是2012年改革的核心，那時(shí)，加拿大以身作則為其他國家提供了示范，例如實(shí)施通知?jiǎng)h除制度，保護(hù)非商業(yè)用戶創(chuàng)造的內(nèi)容，對非商業(yè)侵權(quán)設(shè)定損害賠償上限。但這份咨詢稿的方向恰恰相反——將其他國家的做法作為加拿大的選擇基礎(chǔ)。

蓋斯特表示，加拿大政府試圖中止版權(quán)保護(hù)期限延長，這種不愿為國家利益制定加拿大本土政策的舉動(dòng)尤其令人失望。換句話說，加拿大政府認(rèn)為版權(quán)保護(hù)期限延長是一項(xiàng)糟糕的政策，將給加拿大人帶來巨大的成本，尤其是受到新冠疫情影響的教育和圖書館部門。這正是政府在機(jī)會來臨時(shí)仍不愿延長版權(quán)保護(hù)期的原因。

盡管咨詢文件稱，登記不是國際準(zhǔn)則，但也是一個(gè)特色，不是缺陷。加拿大有機(jī)會率先制定平衡的減輕損害的版權(quán)保護(hù)期延長策略，為創(chuàng)造者提供保護(hù)，遵守國際法，為其他國家提供效仿的標(biāo)準(zhǔn)。咨詢文件沒有激發(fā)這種信心，但那些尋求進(jìn)步的和創(chuàng)新的版權(quán)保護(hù)期延長方案的人現(xiàn)在有機(jī)會發(fā)表自己的意見。（來源：中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)）

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