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原標(biāo)題：關(guān)于公開征求《關(guān)于大力培育“專精特新”中小企業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（公開征求意見稿）》的公告
近日，浙江省經(jīng)信廳發(fā)布了《關(guān)于大力培育“專精特新”中小企業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》，引導(dǎo)支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。《意見》提出：到2025年，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)5萬(wàn)家以上，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)1萬(wàn)家以上，省級(jí)“隱形冠軍” 企業(yè)500家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1000家，并從中培育一批企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍。
關(guān)于公開征求《關(guān)于大力培育“專精特新”中小企業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（公開征求意見稿）》的公告
征集開始時(shí)間：2022-01-21 00:00:00——2022-02-19 23:59:59
征集內(nèi)容：根據(jù)省政府工作部署，省經(jīng)信廳牽頭代擬了《關(guān)于大力培育“專精特新”中小企業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
征求意見期限為2022年1月21日至2022年2月19日(30日)，單位意見請(qǐng)加蓋公章，個(gè)人意見請(qǐng)署名書面反饋。反饋意見可郵寄紙質(zhì)材料至浙江省杭州市西湖區(qū)體育場(chǎng)路479號(hào)浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處或通過(guò)電子郵件發(fā)送至郵箱442168394@qq.com（單位意見請(qǐng)發(fā)送蓋章掃描件）。聯(lián)系人：馮大偉，0571-87056940。
感謝您的參與和支持！
關(guān)于大力培育“專精特新”中小企業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（公開征求意見稿）
“專精特新”企業(yè)是指走“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型”發(fā)展道路的企業(yè)群體，包括創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級(jí)“專精特 新”中小企業(yè)、省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人” 企業(yè)和國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批“專精特新”中小企業(yè)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就大力培育“專精特新”中小企業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā) 展，提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以數(shù)字化改革為牽引， 深入實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善中小微企業(yè)梯度培育機(jī)制，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，為打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省提供堅(jiān)實(shí)保障。
（二）發(fā)展方向。引導(dǎo)支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展?！皩！奔磳I(yè)化，引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，深耕細(xì)分市場(chǎng)、主攻某一領(lǐng)域，提高專業(yè)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)和協(xié)作配套能力，為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)?！熬奔淳?xì)化，引導(dǎo)中小企業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)、精益化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)，對(duì)品質(zhì)精益求精，追求卓越，弘揚(yáng)工匠精神，增強(qiáng)精品制造能力，用精致的產(chǎn)品和精準(zhǔn)的服務(wù)在細(xì)分市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。 “特”即特色化，引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦特色優(yōu)勢(shì)，采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)特色產(chǎn)品，增強(qiáng)以“特”取勝的經(jīng)營(yíng)能力，形成人無(wú)我有、人有我特的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！靶隆奔磩?chuàng)新型，引導(dǎo)中小企業(yè)持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新， 增強(qiáng)快速響應(yīng)和迭代更新能力，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）培育目標(biāo)。到 2025 年，培育創(chuàng)新型中小企業(yè) 5 萬(wàn)家以上，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè) 1 萬(wàn)家以上，省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè) 500 家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè) 1000 家，并從中培育一批企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍，使“專精特新”企 業(yè)成為“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”和引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。
二、主要任務(wù)
（一）加大創(chuàng)新支持力度
1. 支持企業(yè)開展創(chuàng)新研究。支持有條件的“專精特新”企業(yè)通過(guò)省基金重大項(xiàng)目、省杰青項(xiàng)目等方式，開展前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。支持“專精特新”企業(yè)圍繞“卡脖子”關(guān)鍵短板技術(shù)和產(chǎn)品，開展核心技術(shù)攻關(guān)，參與“工業(yè)強(qiáng)基”、產(chǎn)鏈協(xié)同創(chuàng) 新項(xiàng)目實(shí)施。在全面執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除國(guó)家政策基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)再按 25%研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（省科技廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
2. 強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)。加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，支持“專 精特新”企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，參與技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)或自 建方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入總金額高于 1000 萬(wàn)元人民幣的，按核定研發(fā)投入的 5%給予最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（省科技廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳， 各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
3. 推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移示范區(qū)， 推動(dòng)中小企業(yè)與高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，依托中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng) 3.0，為中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供一站式全鏈條服務(wù)，暢通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道。（省科技廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（二）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
4. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。探索建設(shè)“專精特新”企業(yè)知識(shí)產(chǎn) 權(quán)加速器，實(shí)施專利靶向?qū)Ш接?jì)劃，為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、專利創(chuàng)造、布局導(dǎo)航等公共服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，合理布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化計(jì)劃，鼓勵(lì)高校院所實(shí)施專利開放許可，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)公共專利池并向中小企業(yè)推廣轉(zhuǎn)移。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳）
5. 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，開通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車，為“專精特新”企業(yè)提供優(yōu)先審查和快速預(yù)審資源。完善中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、侵權(quán)預(yù)警、 維權(quán)援助公共服務(wù)機(jī)制，切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處懲罰力度。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助平臺(tái)，應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、 省司法廳）
（三）加大人才支持力度
6. 加強(qiáng)人才梯度培育。實(shí)施“浙商青藍(lán)接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承計(jì)劃”，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍培育；深入實(shí)施省“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃、省海外引才計(jì)劃、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等重大人才工程，著力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)；實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)提升工程，大力培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和國(guó)際視野的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才；實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程和高水平工程師引培行動(dòng)，加快建設(shè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心， 深化產(chǎn)教融合，推廣“雙元制”職業(yè)教育模式，引進(jìn)和培育一批高級(jí)工程師、高技能人才和產(chǎn)業(yè)工匠。（省人力社保廳、省經(jīng)信廳、省委人才辦、省教育廳、省總工會(huì)、省工商聯(lián)）
7. 加大人才保障力度。建立完善“專精特新”企業(yè)緊缺專業(yè)人才需求目錄，鼓勵(lì)各地開設(shè)人才引進(jìn)綠色通道。改進(jìn)和優(yōu)化人才評(píng)價(jià)制度，符合我省高層次創(chuàng)新型人才職稱“直通車”申報(bào)條件的，可直接申報(bào)相應(yīng)高級(jí)職稱。在省級(jí)以上“專精特新” 企業(yè)中，經(jīng)省市認(rèn)定為高層次人才的可享受當(dāng)?shù)赝谴?，在人才評(píng)價(jià)、住房、子女教育等方面優(yōu)先給予支持。（省委人才辦、省人力社保廳、省經(jīng)信廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳， 各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（四）加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度
8. 全面提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以“專精特新”企業(yè)為重點(diǎn)，開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，推廣應(yīng)用卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)等現(xiàn)代管理制度， 加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。精準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)“專精特新”企業(yè)率先開展標(biāo)準(zhǔn)筑基工程，建立企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)體系，瞄準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極參與“浙江標(biāo)準(zhǔn)”培育。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
9. 著力提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)支持“專精特新”企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建自主品牌，找準(zhǔn)品牌定位，提升品牌美譽(yù)度，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)有條件的“專精特新”企業(yè)以參股、 換股、并購(gòu)等形式與國(guó)際品牌企業(yè)合作，提高品牌國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（五）加大政府采購(gòu)支持力度
10. 提高政府采購(gòu)份額。嚴(yán)格落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè) 發(fā)展管理辦法》相關(guān)規(guī)定。超過(guò) 200 萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò) 400 萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的， 預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的 40%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。頂格執(zhí)行小微企業(yè)享受的政府采購(gòu)評(píng)審價(jià)格扣除比例。（省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
11. 加大政府采購(gòu)力度。對(duì)“專精特新”企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購(gòu)需求的條件下， 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買；首次投放市場(chǎng)的，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買， 不得以商業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)橛捎枰韵拗?。推?dòng)“專精特新”產(chǎn)品入駐政采云制造（精品）館，鼓勵(lì)采購(gòu)單位通過(guò)制造（精品）館進(jìn)行采購(gòu)；采購(gòu)“專精特新”館內(nèi)的產(chǎn)品，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)提高預(yù)付款比例，加快采購(gòu)資金支付進(jìn)度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高政采貸授信額度、提供利率優(yōu)惠和綠色通道。（省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、人行杭州中心支行，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（六）加大市場(chǎng)拓展力度
12. 推進(jìn)產(chǎn)品示范應(yīng)用。重點(diǎn)圍繞我省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用 產(chǎn)業(yè)鏈“一鍵通”梳理“專精特新”企業(yè)，引導(dǎo)支持企業(yè)與產(chǎn) 業(yè)鏈龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)協(xié)同制造，推薦參與重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝 “一條龍”示范應(yīng)用。引導(dǎo)中小企業(yè)開展首臺(tái)（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)，鼓勵(lì)各地對(duì)企業(yè)購(gòu)置或融資租賃的首臺(tái)（套）裝備按照其總價(jià)或租賃費(fèi)加計(jì) 50%計(jì)算設(shè)備投資額，支持企業(yè)多渠道組織首臺(tái)（套）產(chǎn)品推介活動(dòng)。完善民參軍“專精特新”企業(yè)技術(shù) 產(chǎn)品目錄、推動(dòng)符合條件的企業(yè)參與國(guó)防科工配套協(xié)作。（省經(jīng) 信廳、省軍民融合辦，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
13. 支持拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。定期組織召開“專精特新”中小企業(yè)新品發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布展會(huì)目錄，鼓勵(lì)企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口 商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC 中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等各類展會(huì)，積極開拓多元化市場(chǎng)。指導(dǎo)“專精特 新”企業(yè)搶抓 RCEP 生效實(shí)施機(jī)遇，深化與其他 RCEP 國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作。（省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（七）加大數(shù)字化賦能力度
14. 促進(jìn)數(shù)字化智能化改造。加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力中心和人才隊(duì)伍建設(shè)，組織企業(yè)管理人員和員工開展數(shù)字化培 訓(xùn)，鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)設(shè)立“首席數(shù)據(jù)官”，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力和能力。支持中小企業(yè)實(shí)施設(shè)備數(shù)字化—產(chǎn)線數(shù)字化—車間數(shù)字化—工廠數(shù)字化的分步發(fā)展路徑，加快建設(shè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠和未來(lái)工廠。（省經(jīng)信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
15. 推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè) 應(yīng)用，引導(dǎo)中小企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)制造等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移。支持“專精特新”企業(yè)參與分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)應(yīng)用試點(diǎn)。深入推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能服務(wù)商、服務(wù)商服務(wù)中小企業(yè)”的“1+N+M”業(yè)務(wù)模式，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開發(fā)集成一批面向典型場(chǎng)景和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工業(yè)APP。（省經(jīng)信廳， 各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（八）加大融資支持力度
16. 加強(qiáng)直接融資服務(wù)。多模式推動(dòng)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，組織開展項(xiàng)目路演和投融資對(duì)接活動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大對(duì)“專精特新”企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模。在浙江股權(quán)交易中心設(shè)立“專精特新”專板，推動(dòng)建立“區(qū)域股交+專業(yè)服務(wù)商”的服務(wù)模式，對(duì)接上海、深圳、北京證券交易所和新三板，為專精特新“小巨人”企業(yè)提供全流程、全周期分類指導(dǎo)和咨詢培訓(xùn)服務(wù)。支持“專精特新”企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局開展并購(gòu)重組。加快推進(jìn)企業(yè)上市“一件事”集成辦理，為企業(yè)提供掛牌上市一站式服務(wù)。鼓勵(lì)地方政府對(duì)在 A 股或境外主要證券交易所上市的企業(yè)分階段給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。支持“專精特新”企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)債融資。（省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江證監(jiān)局、省經(jīng)信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
17. 創(chuàng)新金融服務(wù)模式。強(qiáng)化央行再貸款再貼現(xiàn)等政策工具 支持，推動(dòng)建立“專精特新”企業(yè)名錄庫(kù)，通過(guò)浙江省企業(yè)信用 信息服務(wù)平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)開放共享，對(duì)名錄庫(kù)內(nèi)中小企業(yè)給予專項(xiàng)授信額度、貸款期限、利率優(yōu)惠等政策傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)“專精特新”企業(yè)特質(zhì)、成長(zhǎng)特點(diǎn)和融資需求，量身定制金融服務(wù)方案，創(chuàng)新“專精特新”專屬信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出“專精特新險(xiǎn)”，深入開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、信用保證保險(xiǎn)等，加大對(duì)“專精特新”企業(yè)的保險(xiǎn)保障力度。發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢(shì)， 為符合條件的“專精特新”企業(yè)技術(shù)改造和項(xiàng)目融資提供專項(xiàng)金融支持。（人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省經(jīng)信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
18. 完善融資增信機(jī)制。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)“專精特新?！?，加大對(duì)單戶擔(dān)保、再擔(dān)保金額 1000 萬(wàn)元以下的小微企業(yè)融資擔(dān)保力度，平均擔(dān)保費(fèi)率保持在 0.8%以下。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，拓寬“專精特新” 企業(yè)融資渠道。各地可通過(guò)擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等多種方式，為“專精特新”企業(yè)提供特色化融資支持。（省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省經(jīng)信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（九）加大要素保障力度
19. 優(yōu)化資源要素配置。深化“畝均論英雄”改革，落實(shí)資源要素差別化配置政策，對(duì)畝均評(píng)價(jià)等級(jí)為 A 類的“專精特新”企業(yè)新增投資項(xiàng)目，優(yōu)先納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，按規(guī)定給予用地、排放指標(biāo)等要素保障。落實(shí)國(guó)家能耗單列、原料用能抵扣、可再生能源抵扣等政策，優(yōu)化用能權(quán)交易平臺(tái)，全力保障“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量項(xiàng)目用能。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
20. 保障企業(yè)發(fā)展空間。引導(dǎo)各地按“增存掛鉤”要求，以新增撬動(dòng)存量，加大存量土地盤活利用力度，統(tǒng)籌新增計(jì)劃指標(biāo)、 批而未供土地、存量建設(shè)用地等保障“專精特新”企業(yè)建設(shè)用地需求。對(duì)符合條件的中小企業(yè)，優(yōu)先安排入駐小微企業(yè)園、科技孵化器、特色小鎮(zhèn)等，鼓勵(lì)打造一批“專精特新”特色園區(qū)。（省自然資源廳、省建設(shè)廳、省經(jīng)信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（十）加大精準(zhǔn)服務(wù)力度
21. 健全服務(wù)體系。發(fā)揮各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心和企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)帶動(dòng)作用，推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)及協(xié)會(huì)、商會(huì)等聯(lián)動(dòng)協(xié)同，形成政府公共服務(wù)、市場(chǎng)專業(yè)服務(wù)和社會(huì)公益服務(wù)相結(jié)合的公共服務(wù)體系，全面提升服務(wù)“專精特新”企業(yè)的支撐能力。（省經(jīng)信廳、省科技廳、省民政廳、省工商聯(lián)、各市、 縣〔市、區(qū)〕政府）
22. 創(chuàng)新服務(wù)方式。制定實(shí)施“專精特新”企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)方案，成立“專精特新”企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，統(tǒng)籌推進(jìn)“專精特新” 企業(yè)服務(wù)。以企業(yè)碼為載體建設(shè)“專精特新”企業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)，提供對(duì)標(biāo)診斷、政策幫享、服務(wù)對(duì)接等一站式服務(wù)。結(jié)合聯(lián)合國(guó)中小微企業(yè)日，開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。常態(tài)化開展中小企業(yè)“法治體檢”服務(wù)。（省經(jīng)信廳、省大數(shù)據(jù)局、省司法廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
23. 配備服務(wù)專員。充分發(fā)揮地方政府貼近企業(yè)、了解企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，設(shè)區(qū)市要為每家單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、“小巨人”企業(yè)配備 1 名服務(wù)專員，縣（市、區(qū)）要為每 5 家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)配備 1 名服務(wù)專員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或園區(qū)要為每 10 家創(chuàng)新型中小企業(yè)配備 1 名服務(wù)專員，實(shí)施精準(zhǔn)培育和幫扶。結(jié)合助企服務(wù)開展“專精特新萬(wàn)企行”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)地走訪全覆蓋，為每家企業(yè)至少解決 1 項(xiàng)困難。（各市、縣〔市、區(qū)〕政府， 各有關(guān)單位）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)全省促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展工作。各地各有關(guān)部門要高度重視，建立健全工作機(jī)制， 加強(qiáng)政策集成，形成工作合力。
（二）加強(qiáng)資金扶持。積極爭(zhēng)取并用足用好國(guó)家中小企業(yè) 發(fā)展資金對(duì)我省重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)的支持。省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展 專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展；省級(jí)工業(yè)和 信息化等有關(guān)涉企專項(xiàng)資金，要將“專精特新”企業(yè)作為支持的 重要領(lǐng)域。各市、縣（市、區(qū)）也要對(duì)“專精特新”企業(yè)加大財(cái) 政資金支持力度。
（三）加強(qiáng)培育監(jiān)測(cè)。健全完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—省級(jí)‘專精特新’中小企業(yè)（省級(jí)‘隱形冠軍’）—國(guó)家級(jí)專精特新‘小巨人’企業(yè)—國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍”的“專精特新”企業(yè)梯度培育路徑和機(jī)制。分類制定或完善遴選評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)和部門間數(shù)據(jù)貫通共享的“專精特新”企業(yè)名錄庫(kù)和培育監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。
（四）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。加大對(duì)“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展工 作的考核力度，適時(shí)開展專項(xiàng)督查。省促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，研究構(gòu)建“專精特新”企業(yè)發(fā) 展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每年編寫發(fā)布“專精特新”企業(yè)發(fā)展報(bào)告。將 “專精特新”工作開展情況作為中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估的重要內(nèi) 容。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？偨Y(jié)提煉各地各部門推動(dòng)“專精特新” 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法，培育樹立一批“專精特新”企業(yè)典型案例，通過(guò) 在省主流媒體設(shè)立“專精特新”之窗等方式進(jìn)行宣傳，推動(dòng)形成 示范帶動(dòng)效應(yīng)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持中小企業(yè)“專精特新” 發(fā)展的良好氛圍。
來(lái)源：浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳網(wǎng)站
編輯：IPRdaily王穎 校對(duì)：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：《關(guān)于大力培育“專精特新”中小企業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（公開征求意見稿）》全文！（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）
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