企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局系列文章（二十三）│ 越南知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度研究（上）

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“本文對(duì)越南與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的司法制度進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理?！?/strong>

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作者：鄒丹中國(guó)貿(mào)促會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所

引言

20世紀(jì)80年代越南的經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使該國(guó)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革。1986年推出的“革新”改革政策使得該國(guó)的經(jīng)濟(jì)從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)體制[1]。越南在執(zhí)行中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制期間，政府并不支持市場(chǎng)活動(dòng)，這使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明人/設(shè)計(jì)人無(wú)法從發(fā)明創(chuàng)造中獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。在越南改革為市場(chǎng)體制之后，這一目標(biāo)則能實(shí)現(xiàn)，這有助于推動(dòng)越南國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。另一方面，自越南實(shí)行開(kāi)放政策以來(lái)，外國(guó)公司對(duì)越南的投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓日益增多。越南推出了法律改革計(jì)劃和開(kāi)放政策，目的在于為投資者創(chuàng)造更有利的投資環(huán)境、更強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

本文對(duì)越南與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的司法制度進(jìn)行了簡(jiǎn)要梳理，以期為關(guān)注越南的申請(qǐng)人提供一些參考。

一、司法機(jī)關(guān)設(shè)置及管轄

根據(jù)越南《憲法》第126條的規(guī)定，越南的司法機(jī)關(guān)主要是指人民法院和人民檢察院。根據(jù)越南《人民法院組織法》的規(guī)定，人民法院包括：最高人民法院、地方各級(jí)人民法院、軍事法院和其他由法律規(guī)定的法院。

具體地，越南的法院系統(tǒng)包括：最高人民法院、3家高級(jí)法院、63家省級(jí)法院、170家地區(qū)法院及軍事法院。按照越南《憲法》，越南的行政區(qū)劃與人民法院的對(duì)應(yīng)關(guān)系如下圖所示：

圖1：行政區(qū)劃與法院的對(duì)應(yīng)關(guān)系

各級(jí)人民法院的具體權(quán)限如下：

（一）最高人民法院

最高人民法院的審判權(quán)限是：（1）根據(jù)訴訟法規(guī)定的一審各類案件；（2）二審下級(jí)法院一審案件的上訴、抗訴案件；（3）對(duì)已經(jīng)發(fā)生效力的判決、決定有權(quán)進(jìn)行審判監(jiān)督和再審。

（二）省、中央直轄市人民法院

省、中央直轄市人民法院的審判權(quán)限是：（1）根據(jù)訴訟法規(guī)定的一審各類案件；（2）對(duì)第一審法院裁判不服的上訴案件；（3）有權(quán)監(jiān)督、再審下級(jí)法院已經(jīng)生效，但被提起抗訴的判決、決定。

（三）縣、郡、省轄市人民法院

縣、郡、省轄市人民法院的審判權(quán)限是：根據(jù)訴訟法規(guī)定的一審各類案件。

（四）軍事法院

軍事法院根據(jù)軍事區(qū)域設(shè)立于越南人民軍隊(duì)內(nèi)部，包括中央軍事法院、軍區(qū)及同軍區(qū)軍事法院、各地區(qū)軍事法院三級(jí)，負(fù)責(zé)審理被告是現(xiàn)役軍人的案件和法律規(guī)定的其他案件。

（五）其他由法律規(guī)定的法院

除普通法院和軍事法院外，越南還有行政法院、經(jīng)濟(jì)法院和勞動(dòng)法院等，它們是省級(jí)人民法院的組成部分。

越南采用兩審終審制，特殊情況下，最高人民法院有權(quán)進(jìn)行初審、終審。法官和陪審員獨(dú)立審判，只服從法律。法庭的組成人員都是單數(shù)，由3人或者5人組成。

越南尚未設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。省級(jí)法院對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件享有管轄權(quán)。與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的民事案件一審可向地區(qū)級(jí)或省級(jí)人民法院起訴，二審相應(yīng)上訴至省級(jí)或最高人民法院。但涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件直接以省級(jí)人民法院為一審法院。

二、法官的選任和審判

越南法官是選舉產(chǎn)生的，其獨(dú)立行使職權(quán)，只服從法律。案件也由人民陪審員和法官一起裁決。越南不要求法官接受專門的法律教育，法官中的一些人沒(méi)有完成大學(xué)法律教育[2]。

越南采用二審終審制。每個(gè)一審案件都由一個(gè)審判委員會(huì)審判和裁決，審判委員會(huì)通常由一名法官和兩名陪審員組成。陪審員具有和法官一樣的投票權(quán)。法院判決是根據(jù)多數(shù)票作出的。

和大多數(shù)大陸法系國(guó)家一樣，越南的法官只適用法律，不制定法律。雖然越南的法律體系已基本與國(guó)際接軌，但是越南仍然缺乏足夠的解釋條例。在案件審判過(guò)程中，越南的法官有時(shí)甚至拒絕適用已經(jīng)通過(guò)的條款。一方面是由于他們法律背景不足，再一方面則是由于缺乏明確的法律解釋。

三、律師的選任

越南的律師不得是公職人員或?yàn)橥鈬?guó)律師事務(wù)所工作。律師采用以下方式進(jìn)入律師協(xié)會(huì)：辯護(hù)律師在獲得高級(jí)辯護(hù)律師的推薦后才可以進(jìn)入律師協(xié)會(huì)。一名高級(jí)辯護(hù)律師在初級(jí)辯護(hù)律師的培訓(xùn)期內(nèi)只能推薦一名初級(jí)辯護(hù)律師。進(jìn)入律師協(xié)會(huì)后，初級(jí)律師須接受為期兩年的培訓(xùn)。

除了可以由律師擔(dān)任辯護(hù)人之外，越南還允許由“人民辯護(hù)人”進(jìn)行辯護(hù)。

四、法律體系

越南采用大陸法系，其法律體系主要包括兩部分，一部分是國(guó)內(nèi)法及其相關(guān)規(guī)定，另一部分是越南加入的國(guó)際條約。

（一）本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法

越南1981年頒布的《1981年發(fā)明和創(chuàng)新條例》首次引入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，該法令側(cè)重于對(duì)發(fā)明人/設(shè)計(jì)人精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，而非經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)[3]。越南1989年頒布的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)條例》首次引入工業(yè)產(chǎn)權(quán)的概念，為發(fā)明、實(shí)用新型、工業(yè)設(shè)計(jì)、商標(biāo)的保護(hù)提供了法律支持，這在越南知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展史上具有里程碑意義。然而該條例的部分條款與越南后續(xù)所加入的TRIPS協(xié)議不符。越南近些年加入了很多國(guó)際組織協(xié)議，本國(guó)國(guó)內(nèi)法與所加入的國(guó)際組織協(xié)議不符，是造成越南近幾年頻繁改法的重要原因之一。

越南分別于1995年、2006年和2015年頒布《民法典》，其中1995年和2006年《民法典》第六編“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓”對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容做了概括性規(guī)定。2015年頒布的《民法典》實(shí)施至今，該部《民法典》刪除了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓”編的內(nèi)容。2015年《民法典》僅第8條、第15條、第221條和第222條規(guī)定涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2005年頒布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》則對(duì)著作權(quán)、與著作權(quán)相關(guān)的權(quán)利、工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利、外觀設(shè)計(jì)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商標(biāo)、商號(hào)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志）、植物新品種等做了更具體的規(guī)定。該法分別于2009年、2019年和2022年進(jìn)行了修訂。

為履行相關(guān)國(guó)際承諾，越南對(duì)2005年《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》進(jìn)行了修改。2022年6月16日，越南國(guó)民議會(huì)通過(guò)2005年《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》的第三修正案（即2022年《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》）。2022年《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》將于2023年1月1日起生效。

越南知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的淵源包括：《憲法》、《民法典》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《民事訴訟法》、《刑法典》、《刑事訴訟法》、《行政法》、《海關(guān)法》、《競(jìng)爭(zhēng)法》以及越南加入的國(guó)際條約等。

此外，一些下位法規(guī)定進(jìn)一步充實(shí)了越南知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，使之更具可操作性。這些規(guī)定包括：

（1）2006年9月21日第100/2006/ND-CP號(hào)法令，解釋說(shuō)明《民法典》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》中有關(guān)著作權(quán)和相關(guān)權(quán)利的若干條款。

（2）2006年9月22日第103/2006/ND-CP號(hào)法令，解釋說(shuō)明《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》中工業(yè)產(chǎn)權(quán)的條款。

（3）2006年9月22日第104/2006/ND-CP號(hào)法令，解釋說(shuō)明《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》中有關(guān)植物品種權(quán)利的條款。

（4）2006年9月22日第105/2006/ND-CP號(hào)法令，解釋說(shuō)明《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款。

（5）2006年9月22日第106/2006/ND-CP號(hào)法令，規(guī)定了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政違法行為的制裁。

（6）2009年6月30日第56/2009/ND-CP號(hào)法令，關(guān)于制裁文化和信息活動(dòng)中的行政違法行為。

（7）2005年4月27日第57/2005/ND-CP號(hào)法令，關(guān)于植物品種領(lǐng)域行政違法行為的處罰。

（8）2007年11月28日第172/2007/ND-CP號(hào)法令修訂和補(bǔ)充了第57/2005/ND-CP號(hào)法令中有關(guān)植物品種領(lǐng)域行政違法行為處罰的部分條款。

（9）2005年12月15日第154/2005/ND-CP號(hào)法令，詳細(xì)說(shuō)明了《海關(guān)法》關(guān)于海關(guān)程序、海關(guān)檢查和海關(guān)監(jiān)督的一些規(guī)定。

（10）2007年2月22日關(guān)于加強(qiáng)計(jì)算機(jī)程序著作權(quán)保護(hù)的第04/2007/CT-TTg號(hào)指令。

（11）2005年4月4日關(guān)于批準(zhǔn)支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的第68/2005/QD-TTg號(hào)決定。

（12）2013年10月16日第131/2013/ND-CP號(hào)法令，關(guān)于制裁侵犯著作權(quán)和相關(guān)權(quán)利的行政行為。

（13）2013年8月29日第99/2013/ND-CP號(hào)法令，關(guān)于制裁工業(yè)產(chǎn)權(quán)行政違法行為。

（14）2014年6月頒布的《海關(guān)法實(shí)施條例》。

（15）2015年11月頒布，自2018年1月1日起生效的《刑事訴訟法》，規(guī)定了調(diào)查、起訴和執(zhí)行刑事判決的程序。

（16）2017年1月1日生效的《民法典實(shí)施條例》。

（17）2015年11月頒布，2017年修正補(bǔ)充，2018年1月1日起生效的《刑法典實(shí)施條例》。

（18）2018年6月頒布的《競(jìng)爭(zhēng)法實(shí)施條例》。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約或多邊、雙邊協(xié)定

1.專利、外觀設(shè)計(jì)相關(guān)國(guó)際條約

《專利合作條約》（Patent Cooperation Treaty），1993年3月10日起對(duì)越南生效。

《國(guó)際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存布達(dá)佩斯條約》（Budapest Treaty on the International Recognition of the Deposit of Microorganisms for the Purposes of Patent Procedure），2021年6月1日起對(duì)越南生效。

《外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》（Hague Agreement Concerning the International Registration of Industrial Designs），2019年12月30日起對(duì)越南生效。

2.綜合性國(guó)際、雙邊或者多邊條約

《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》（Convention Establishing the World Intellectual Property Organization），1976年7月2日起對(duì)越南生效。

《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（Paris Convention for the Protection of Industrial Property），1949年3月8日起對(duì)越南生效。

《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS協(xié)定），越南于2007年1月11日成為世界貿(mào)易組織（WTO）的成員國(guó)。

《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），2018年11月12日，越南第十四屆國(guó)會(huì)通過(guò)第72/2018/QH4號(hào)決議，批準(zhǔn)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（“CPTPP”）等相關(guān)文件，CPTPP協(xié)議自2019年1月14日起在越南生效。

《歐盟-越南自由貿(mào)易協(xié)定》（EVFTA），于2019年6月30日在河內(nèi)簽署，并于2020年8月1日正式生效。EVFTA知識(shí)產(chǎn)權(quán)章包括63項(xiàng)條款和2個(gè)附錄（地理標(biāo)志目錄及產(chǎn)品目錄）。該章的主要內(nèi)容包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)原則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍、工業(yè)發(fā)明及外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、秘密信息、樹(shù)種、權(quán)利窮竭問(wèn)題及履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的承諾。其中，歐盟對(duì)執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求要比世界貿(mào)易組織（WTO）高，特別是涉及敏感產(chǎn)品（例如藥品，肥料和植物保護(hù)劑）。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）是東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）國(guó)家與澳大利亞、中國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭之間的自由貿(mào)易協(xié)定，其中第11章涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，RCEP協(xié)定于2022年1月1日對(duì)越南生效。

此外，越南還是若干其他雙邊或多邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定、合作項(xiàng)目等的締約方，如《東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作框架協(xié)定》（ASEAN Framework Agreement on Intellectual Property Cooperation）、《越南-瑞士關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作協(xié)定》、《越南-日本經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例）》等。

五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度的應(yīng)用現(xiàn)狀

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法層面，越南借鑒了先進(jìn)國(guó)家的立法技術(shù)。近些年，其國(guó)內(nèi)法和國(guó)際條約方面，都有比較大的完善，其法律制度整體比較完備。并且，憑借著開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)越的地理區(qū)位、相對(duì)豐富且廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，國(guó)際制造業(yè)也越來(lái)越青睞越南市場(chǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的完善，為國(guó)際投資者增加了信心和法律保障。然而目前來(lái)看，這種法律保障還難以在實(shí)踐中得以應(yīng)用。

首先，越南的司法制度起步晚，其本國(guó)具有相關(guān)法律背景的從業(yè)人員不足。越南的法官不要求具有大學(xué)學(xué)歷，也不要求接受專門的法律教育。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性高，并且專利案件還具有相當(dāng)高的技術(shù)含量，這使得法官可能還需要更多的知識(shí)儲(chǔ)備。

其次，越南的國(guó)民教育程度普遍水平不是特別高，其法律意識(shí)有待提高，在出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，普遍不會(huì)采用法律的手段維權(quán)。

復(fù)次，越南的制造業(yè)主要是國(guó)際代加工，其本土技術(shù)不足，研發(fā)能力有待進(jìn)一步提高。越南國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布了2022年前6個(gè)月的申請(qǐng)數(shù)據(jù)：從圖2可以看出，越南本土專利和外觀設(shè)計(jì)的申請(qǐng)量都比較少。在2022年前6個(gè)月，越南本土的專利申請(qǐng)量為650件，外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量為846件。河內(nèi)和胡志明市的申請(qǐng)量之和占據(jù)了越南本土全部申請(qǐng)量的50%以上。參見(jiàn)圖3，從越南2012年至2021年的申請(qǐng)量可以看出，近十年，越南本國(guó)申請(qǐng)人的申請(qǐng)量增加迅速，從2012年的580件增加到2021年的1515件。但是占比很小，越南約80%案件的申請(qǐng)人都是境外申請(qǐng)人。參見(jiàn)圖4，從2012年至2021年，越南本國(guó)申請(qǐng)人的授權(quán)量增加了2倍多，從2012年的104件增加到2021年的340件。但是即便是在2021年，越南本國(guó)申請(qǐng)人的授權(quán)量也只能占到當(dāng)年全部授權(quán)量的8.6%。

圖2

圖3

圖4

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，申請(qǐng)量與確權(quán)量、行權(quán)量直接相關(guān)。與世界主流知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)相比，越南申請(qǐng)量、授權(quán)量都還比較小，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)糾紛、侵權(quán)糾紛的量都偏小。

結(jié)語(yǔ)

越南的行政區(qū)劃與我國(guó)的行政區(qū)劃比較類似，法院的設(shè)置方式也比較類似，都是根據(jù)行政區(qū)劃設(shè)置了多級(jí)法院，其審判方式也是兩審終審制。從法律體系來(lái)看，越南的成文法種類比較豐富；近些年越南也快步加入了多個(gè)國(guó)際條約，這使得越南逐步與世界接軌。為了履行國(guó)際條約的相關(guān)義務(wù)，該國(guó)對(duì)相關(guān)的法律框架做出了調(diào)整和完善，這些舉措見(jiàn)證了越南在司法制度方面的努力和進(jìn)步。然而，這些司法制度在實(shí)際應(yīng)用中能否取得預(yù)期的效果，還有待后續(xù)觀察。

注釋：

[1]Nguyen Nguyet Dzung, 《Vietnam Patent Law》，Chicago-Kent Journal of Intellectual Property, 2007年6月,第138頁(yè)。

[2]Le Net， Helen Alexandra Morris，《Vietnam》，威科數(shù)據(jù)庫(kù)，2018年，第19頁(yè)。

[3]Pham N. X. Bac et al.,《Intellectual Property Protection in Asia》, 2006年，第13章。

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（原標(biāo)題：越南知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度研究）

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：鄒丹中國(guó)貿(mào)促會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所

編輯：IPRdaily趙甄校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局系列文章（二十三）│ 越南知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度研究（上）（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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