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多國(guó)將挖掘文本與數(shù)據(jù)行為納入著作權(quán)合理使用范圍

行業(yè)
納暮2年前
多國(guó)將挖掘文本與數(shù)據(jù)行為納入著作權(quán)合理使用范圍

#本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表IPRdaily立場(chǎng)#


“歐盟、英國(guó)、等國(guó)家相繼出臺(tái)法律、法規(guī)或以判例等形式,明確了運(yùn)用人工智能技術(shù)進(jìn)行的文本與數(shù)據(jù)挖掘?!?br/>


自人工智能技術(shù)興起后,文本與數(shù)據(jù)挖掘的普遍運(yùn)用,對(duì)于進(jìn)一步提高科研效率、加快科學(xué)發(fā)現(xiàn)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。利用文本與數(shù)據(jù)挖掘開(kāi)展科學(xué)研究,已經(jīng)成為人工智能時(shí)代科學(xué)研究自由的應(yīng)有之義。然而,文本與數(shù)據(jù)挖掘過(guò)程中所涉及的文本與數(shù)據(jù)的提取、復(fù)制與傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)多受著作權(quán)法所限制。為了突破這種限制,不少國(guó)家相繼出臺(tái)法律、法規(guī)或以判例等形式,明確了運(yùn)用人工智能技術(shù)進(jìn)行的文本與數(shù)據(jù)挖掘,可以作為或者有條件作為著作權(quán)法例外適用的對(duì)象加以支持和保護(hù),以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)科技自由、自立和自強(qiáng),推動(dòng)人工智能技術(shù)的運(yùn)用與發(fā)展。


歐盟


歐盟成員國(guó)擁有豐富的文本與數(shù)字資源。但由于著作權(quán)法的嚴(yán)格限制,歐盟研究者需要艱難地尋求出版商的批準(zhǔn)以獲取付費(fèi)內(nèi)容。2019年,在制度因素和現(xiàn)實(shí)原因共同驅(qū)動(dòng)下,歐盟通過(guò)《版權(quán)指令》,將文本與數(shù)據(jù)挖掘納入了著作權(quán)合理使用制度之中。


從《版權(quán)指令》的規(guī)范內(nèi)容來(lái)看,其對(duì)文本與數(shù)據(jù)挖掘合理使用的要素要求相對(duì)保守?!栋鏅?quán)指令》第3條為文本與數(shù)據(jù)挖掘的合理使用設(shè)定了限制條件:在行為主體方面,《版權(quán)指令》將其定義為“科研機(jī)構(gòu)和文化遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)”,但是否可以包含商業(yè)性研究機(jī)構(gòu)則由歐盟成員國(guó)國(guó)內(nèi)法自行決定;在行為目的方面,僅限定為科學(xué)研究。同時(shí),《版權(quán)指令》第4條賦予了著作權(quán)人“選擇—退出”權(quán)利,著作權(quán)人可以對(duì)例外提出保留,在著作權(quán)人提出反對(duì)的情況下,不能對(duì)其作品進(jìn)行文本數(shù)據(jù)挖掘。歐盟《版權(quán)指令》也選擇在有限條件下適用合理使用條款。


英國(guó)


英國(guó)作為版權(quán)制度建設(shè)的先驅(qū),已率先就文本與數(shù)據(jù)挖掘的版權(quán)問(wèn)題進(jìn)行立法。英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將文本與數(shù)據(jù)挖掘定義為:從處于機(jī)器可讀狀態(tài)的資料中提取具有價(jià)值信息的過(guò)程,過(guò)程中目標(biāo)資料可將被大量復(fù)制、提取、演繹和整合。


2014年6月,英國(guó)修改《版權(quán)法》,專門(mén)制定了文本與數(shù)據(jù)挖掘例外條款,目的就是要廣泛開(kāi)發(fā)文本和數(shù)據(jù)信息,充分挖掘這些信息背后的價(jià)值。英國(guó)修訂后的《版權(quán)法》新增第29A條,明確了文本與數(shù)據(jù)挖掘的合法性。該法條規(guī)定:合法獲取作品的主體為非商業(yè)性數(shù)據(jù)分析,對(duì)合法獲取的任何作品進(jìn)行的復(fù)制行為不構(gòu)成侵權(quán),屬于對(duì)作品的合理使用。但是,英國(guó)《版權(quán)法》將文本與數(shù)據(jù)挖掘的目的限定為非商業(yè)的計(jì)算分析,且只豁免該技術(shù)過(guò)程不可避免的復(fù)制行為,對(duì)于匯編、翻譯等行為則未作規(guī)定。


法國(guó)


2016年,法國(guó)修訂《法國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》。新修訂的條款,不僅對(duì)著作權(quán)作品專門(mén)設(shè)置了挖掘例外,還對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)進(jìn)行了限制,即允許社會(huì)公眾對(duì)已發(fā)表的、合法獲取的科學(xué)作品以及數(shù)據(jù)庫(kù)文獻(xiàn)進(jìn)行非營(yíng)利性的挖掘,并且對(duì)文本與數(shù)據(jù)挖掘合理使用的適用對(duì)象作了嚴(yán)格限定,僅適用于科學(xué)作品或與之相關(guān)的文本與數(shù)據(jù),而并非所有經(jīng)合法獲得的作品。


德國(guó)


2017年6月,德國(guó)修訂了《著作權(quán)及鄰接權(quán)法》,其中第60條(d)款規(guī)定了文本與數(shù)據(jù)挖掘例外:為了自動(dòng)分析大量作品用于科研,允許使用者復(fù)制原材料并創(chuàng)建規(guī)范化與結(jié)構(gòu)化的資料庫(kù),且僅限為非商業(yè)目的。同時(shí),該例外還允許使用者將該資料庫(kù)向一定范圍內(nèi)的公眾開(kāi)放以進(jìn)行科學(xué)研究,以及利用該資料庫(kù)進(jìn)行科研質(zhì)量檢測(cè)。但該法同時(shí)明確:相關(guān)研究結(jié)束后即應(yīng)刪除資料庫(kù)與其他相關(guān)復(fù)制件,除非為了存儲(chǔ)將相關(guān)資料發(fā)送給該法第60e與60f條款中規(guī)定的不具任何直接或間接商業(yè)目的的圖書(shū)館、檔案館、博物館等。在第60g條款中,又明確了權(quán)利人不得通過(guò)協(xié)議排除有權(quán)使用者使用該例外的權(quán)利。


德國(guó)《著作權(quán)及鄰接權(quán)法》特別對(duì)作為鄰接權(quán)客體的數(shù)據(jù)庫(kù)使用行為作出規(guī)定:使用者在被相關(guān)權(quán)利人授權(quán)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)作品的情況下,以及對(duì)作為鄰接權(quán)客體的數(shù)據(jù)庫(kù)均適用文本與數(shù)據(jù)挖掘例外。另外,除了數(shù)據(jù)庫(kù)作品,德國(guó)的文本與數(shù)據(jù)挖掘例外同樣沒(méi)有將材料來(lái)源的合法性作為實(shí)施的要件。


日本


2009年,日本《著作權(quán)法》規(guī)定,為了利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息分析,在必要的范圍內(nèi)將著作權(quán)作品拷貝至存儲(chǔ)介質(zhì),以及對(duì)其進(jìn)行合理性改編是被允許的,但他人專門(mén)用來(lái)作信息分析的數(shù)據(jù)庫(kù)除外。2018年,日本《著作權(quán)法修正案》在保留著作權(quán)例外的一般條款的基礎(chǔ)上,將“計(jì)算機(jī)信息分析”的目的修改為“為了提供新的知識(shí)或信息”。


從日本立法的修訂中可以看出,日本目前對(duì)文本與數(shù)據(jù)挖掘行為的合理使用認(rèn)定采取了一種較為靈活、開(kāi)放的態(tài)度,為數(shù)據(jù)挖掘及人工智能的開(kāi)發(fā)研究提供了自由發(fā)展的空間,也促進(jìn)了日本近年來(lái)大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。


美國(guó)


美國(guó)是判例法國(guó)家,目前也沒(méi)有制訂法律或以法律條文的形式承認(rèn)文本與數(shù)據(jù)挖掘的正當(dāng)性。但是,在美國(guó)各級(jí)法院的多項(xiàng)司法判決中,對(duì)文本與數(shù)據(jù)挖掘的合理使用予以肯定。以谷歌數(shù)字圖書(shū)館系列案件中的HathiTrust案為例,HathiTrust數(shù)字圖書(shū)館就是美國(guó)多所大學(xué)共同設(shè)立的公益性文化機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)亦與谷歌簽約,使其資源庫(kù)容納了Google提供的超過(guò)1000萬(wàn)件作品的數(shù)字副本。利用文本與數(shù)據(jù)挖掘全文檢索服務(wù),使用者可以通過(guò)搜索關(guān)鍵詞得以實(shí)現(xiàn)不經(jīng)瀏覽全文便可獲知該詞匯與作品中相關(guān)情況的目的。


HathiTrust數(shù)字圖書(shū)館案的法官認(rèn)為,創(chuàng)建數(shù)字復(fù)制件并提供給用戶的行為構(gòu)成了合理使用,因?yàn)閯?chuàng)建全文檢索數(shù)據(jù)庫(kù)是構(gòu)成轉(zhuǎn)換性使用的典型做法之一,原因在于關(guān)鍵詞搜索的結(jié)果具有與原文不同的目的、特征和意義。即使谷歌下載并存儲(chǔ)了整本書(shū)的完整數(shù)字副本也是如此。在其他的一些案件中,法院對(duì)文本與數(shù)據(jù)挖掘行為在法律上的正當(dāng)性也予以了高度認(rèn)可。無(wú)論是否為商業(yè)性主體,也無(wú)論是否為營(yíng)利目的,只要滿足“轉(zhuǎn)換性使用”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),即可以被認(rèn)定為合理使用。


南非


南非于2019年3月通過(guò)《著作權(quán)法修正案》。該修正案雖沒(méi)有明確規(guī)定對(duì)文本與數(shù)據(jù)挖掘的版權(quán)例外模式,但采取了開(kāi)放式的合理使用四要素規(guī)定,相關(guān)例外條款的范圍明顯大于文本與數(shù)據(jù)挖掘的行為,且適用中亦可能存在交叉的情況:例如,著作權(quán)法12A條款列舉的使用目的中的第一項(xiàng)為以“研究、私人學(xué)習(xí)或個(gè)人使用”為目的,使用者可對(duì)作品合法的副本在不同設(shè)備上采取各種利用方式,對(duì)于主體或使用目的的非商業(yè)性并不作明確要求。因此,針對(duì)合法副本使用者即可適用該例外進(jìn)行文本與數(shù)據(jù)挖掘相關(guān)的“各種使用行為”,在著作權(quán)法的視域中,其應(yīng)已涵蓋文本與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)手段中的臨時(shí)復(fù)制與改編例外的行為。針對(duì)非合法副本的文本與數(shù)據(jù)挖掘行為,則可能需要結(jié)合12A條款中的合理使用四要素的兜底標(biāo)準(zhǔn)于個(gè)案中再行判斷??傮w而言,南非的文本與數(shù)據(jù)挖掘合理使用例外的實(shí)現(xiàn),涵蓋規(guī)定臨時(shí)復(fù)制與改編情形之外的復(fù)制、演繹、傳播等使用行為,這也意味著整體使用行為的合法性應(yīng)當(dāng)是判定的前置條件。

  
如今,人工智能被視為科技創(chuàng)新發(fā)展的“超級(jí)風(fēng)口”,世界各國(guó)都愈加重視推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。文本與數(shù)據(jù)挖掘作為一項(xiàng)信息時(shí)代中涉及多領(lǐng)域的研究技術(shù),具有無(wú)可替代地解決既有問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)未知規(guī)律的作用。實(shí)踐證明,在數(shù)字驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的背景下,創(chuàng)新越來(lái)越依賴于海量數(shù)據(jù)分析的幫助,如果過(guò)于保護(hù)著作權(quán)人的利益,對(duì)使用人的過(guò)分桎梏可能會(huì)影響合理使用,甚至?xí)绊憞?guó)際范圍內(nèi)知識(shí)流動(dòng)與科技創(chuàng)新。為促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,給予文本與數(shù)據(jù)挖掘行為合理使用的空間,將成為世界各國(guó)推動(dòng)人工智能技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。


(原標(biāo)題:多國(guó)將挖掘文本與數(shù)據(jù)行為納入著作權(quán)合理使用范圍)


來(lái)源:人民法院報(bào)

作者:侯海軍 毛禾楓 薛佳琳 (南京師范大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院、江蘇致邦律師事務(wù)所)

編輯:IPRdaily趙甄          校對(duì):IPRdaily縱橫君


注:原文鏈接多國(guó)將挖掘文本與數(shù)據(jù)行為納入著作權(quán)合理使用范圍點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)


多國(guó)將挖掘文本與數(shù)據(jù)行為納入著作權(quán)合理使用范圍

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本文來(lái)人民法院報(bào)并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意,并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場(chǎng),如若轉(zhuǎn)載,請(qǐng)注明出處:“http://tjjsmcc.com”

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